Clasificación del Municipio en México
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Clasificación del Municipio
Actualmente, y dada la complejidad social y económica de los Estados de la Federación, las regiones y las propias municipalidades y comunidades, los municipios de México se subdividen en cuatro grandes categorías según su importancia:
Municipio Metropolitano: Este tipo de Municipio generalmente seencuentra conurbado con los grandes municipios urbanos de las megaciudades. Por la misma razón, comparte con ellos problemas, necesidades e intereses, lo cual obliga a diseñar mecanismos de cooperación para responder eficientemente a los retos de la cercanía territorial. Debido a su importancia como asentamientos industriales, comerciales y de servicios de alcance regional, estos municipios cuentan con una compleja y variada infraestructura de desarrollo, aunque no quedan ajenos a la fuerte problemática que rodea a los municipios urbanos, entre los que, los conflictos sociales y laborales, ocupan un lugar importante. Finalmente, los municipios metropolitanos, geográficamente, conforman vecindad con las capitales de los Estados, adquiriendo una dimensión política y administrativa que los coloca por encima de otros municipios al presentar una población media de 700, 000 habitantes.
Municipio Urbano: Se caracteriza por integrar en su territorio una fuerte actividad económica depositada en las empresas altamente desarrolladas, así como en las pequeñas y medianas industrias que estimulan el desarrollo, el intercambio comercial y el crecimiento de las industrias proveedoras de servicios. En estos municipios se concentra un importante cúmulo poblacional y demográfico, por lo que las necesidades y demandas de la población son mayores y más complejas que en otros municipios. Por lo mismo, la infraestructura desarrollada en estos es bastante amplia. Estos municipios mantienen un tránsito continuo de mano de obra, por lo que mantienen amplias capas de población migrante y el nivel de su población fluctúa entre los 150, 000 y 600, 000 habitantes. [25]
Algunos Aspectos sobre Clasificación del Municipio
Municipio Semiurbano: Es aquél Municipio que cuenta con actividades productivas relacionadas con los sectores de una economía en proceso de transición de lo rural a lo urbano, donde predomina la actividad agropecuaria, forestal y pesquera (actividades secundaria y terciaria) en combinación con la pequeña industria, artesanías, comercio y servicios; en estos municipios aún se presentan carencias de infraestructura urbana y de equipamiento para proporcionar el total de servicios públicos.
El agrupamiento de su población se caracteriza por contar con poblados regulares y una cabecera municipal con características urbanas. Los municipios semiurbanos poseen localidades con una población que oscila entre los 10, 000 y 15, 000 habitantes.[26] Municipio Rural: Se caracteriza por mantener actividades desarrolladas con el sector primario: agricultura, ganadería, pesca y minería. Presenta una dispersión poblacional y la carencia de infraestructura y equipamiento para la dotación de servicios públicos, manteniendo severas deficiencias en cuanto a los niveles de bienestar social. Prevalece una marcada tendencia migratoria hacia ciudades y municipios con mayor equipamiento y diversificación de actividades económicas, con la intención de conseguir mejores oportunidades de empleo e ingresos. Su tendencia poblacional se incrementa en función de la cercanía con municipios o ciudades con mayor equipamiento y actividad económica. El Municipio rural presenta localidades con menos de 5,000, habitantes.[27]
Desarrollo
Las categorías anteriores, junto con la definición que se ha dado sobre el Municipio, si bien no son definitivas, nos otorgan un panorama amplio sobre algunas categorías que nos permiten concluir lo siguiente:
En México, los municipios difieren profundamente entre sí; el Municipio puede entenderse perfectamente como institución, pero al mirar dentro de su estructura interna; dentro de sus actividades propias y las prácticas de los ciudadanos que habitan en ellos, descubrimos que los municipios de nuestro país son profundamente diversos y heterogéneos, cada uno con sus propios dilemas y problemáticas y en espera de cobrar un papel más importante en el manejo y resolución de sus conflictos internos.
Detalles
Por otra parte, el entender esta diversidad, en adición a la cuestión del «centralismo mexicano», nos permitirá explicar los procesos e inercias que generaron importantes acciones de gobierno, dirigidas a descentralizar diversas funciones dentro del ámbito municipal con el fin de responder a la complejidad de esta entidad gubernamental.
El eje articulador del trabajo lo constituye el problema de la centralización, frente a la solución descentralizadora como alternativa para superarlo. Por lo tanto, a partir de este momento, la investigación retoma la forma de ejercer las políticas y la administración pública, concretamente en los niveles de gobierno estatal y municipal. Sin embargo, el aspecto municipal es el que sobresale por sus implicaciones de largo plazo y que ha permitido, entre otras cosas, dar un rostro moderno al Municipio mexicano, aunque sea de forma un tanto desequilibrada.
Recursos
Notas y Referencias
- Información sobre Clasificación del Municipio, El Municipio Mexicano, Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República, México
- 25 CEDEMUN, «Glosario de la Administración Pública Municipal», en: Los Municipios de México, información para el desarrollo, CEDEMUN/SEGOB, México, Disco Compacto, 1998.
26 CEDEMUN, «Glosario de la Administración Pública Municipal», en: Los Municipios de México, información para el desarrollo, CEDEMUN/SEGOB, México, Disco Compacto, 1998.
- 27 Ibid.
Véase También
Bibliografía
21. Sandoval Flores, Eduardo, El Municipio mexicano de cara al siglo XXI. IAEM/ Gobierno del Estado de México/Colegio de Postgraduados del CIDE, México, 1993.
22. Semo, Enrique, Historia del capitalismo en México, México, ERA, 1979.
23. Serra Rojas, Andrés, Teoría y Práctica del Federalismo Mexicano, Comisión de Fortalecimiento Municipal de la LVI Legislatura de la Cámara de Diputados, México, 1996.
24. Tena Ramírez, Felipe, Leyes Fundamentales de México, México, Porrúa, 1981.
25. Yoldi Larrainzar, Ricardo. Administración Municipal en Colombia, Bogotá, Gobierno de la República de Colombia, 1986.
Hemerografía
5. Gómez Torruco, José, «El Municipio Mexicano», en: Revista Pensamiento Político, Vol. III, No. 10. 10. Voz y Voto, Noviembre de 1999, No.
Medios Electrónicos
5. CEDEMUN, Semblanza histórica del Municipio en México; docto., de Internet, URL cedemun.gob.mx/docs/semblanz.txt.