Administración Pública nacional

Contrato Administrativo

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Contrato Administrativo en México

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Nota: Véase también acerca del contrato de obras públicas en México y de la concesión en México, como contrato administrativo, es la transferencia que realiza la administración pública a particulares del desempeño de algunas de las actividades no esenciales que tiene atribuidas, o del aprovechamiento y explotación de bienes del dominio público, mediante la constitución a favor de tales particulares de derechos o poderes.

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Contrato Administrativo en México

El contrato administrativo, en México, en relación al empleo público, se utiliza como una relación establecida por el empleo público entre el Estado y su funcionario o empleado, de naturaleza contractual pero no propia de un contrato civil, sino de un contrato administrativo . Este tipo de contrato se celebra entre un ente del sector público, en ejercicio de función administrativa, y un proveedor particular, a efecto de que éste realice determinada actividad técnica destinada a satisfacer un requerimiento del Estado.

El contrato administrativo se rige por normas especiales que regulan su celebración, ejecución y extinción, y que se diferencian de las normas que rigen los contratos civiles. Además, el contrato administrativo se caracteriza por la desigualdad de las partes, ya que una de ellas es el Estado actuando en ejercicio de su función administrativa, lo que implica que el proveedor particular debe cumplir con ciertas obligaciones y restricciones que no se presentan en los contratos civiles .

En algunos países, como Argentina, se sostiene la teoría del contrato administrativo, que establece que la relación entre el Estado y su funcionario o empleado es de naturaleza contractual, pero de un contrato administrativo debido a la desigualdad de las partes . En otros países, como Francia, el contrato administrativo se conoce como «marchés publics», mientras que en el Reino Unido se le llama «public procurement» y en Alemania «öffentliche aufträge» .

En México, el contrato administrativo es un tema pendiente en la doctrina jurídica, ya que no se le ha dado la atención necesaria en los tratados, manuales y obras similares de derecho administrativo . Sin embargo, se reconoce que el contrato administrativo es una figura importante en la relación entre el Estado y los particulares, y que se rige por normas especiales que regulan su celebración, ejecución y extinción .

En el derecho mexicano, el contrato administrativo se divide en varias categorías, como el contrato de obra pública, el contrato de servicios, el contrato de suministro y el contrato de concesión . Cada uno de estos contratos tiene características y regulaciones específicas, y se utilizan para diferentes propósitos en la relación entre el Estado y los particulares.

En cuanto al contrato administrativo de suministro, se reconoce que es una asignatura pendiente en la doctrina jurídica mexicana, ya que no se ha explorado lo suficiente . Este tipo de contrato se celebra cuando la administración pública requiere de un proveedor particular para suministrar bienes o servicios necesarios para el cumplimiento de sus funciones .

En resumen, en México el contrato administrativo es una figura importante en la relación entre el Estado y los particulares, y se divide en varias categorías con características y regulaciones específicas. Aunque el contrato administrativo de suministro es una asignatura pendiente en la doctrina jurídica mexicana, se reconoce su importancia en la relación entre la administración pública y los proveedores particulares . El contrato administrativo es una relación contractual entre el Estado y un proveedor particular, en la que se establecen obligaciones y restricciones especiales para el proveedor debido a la desigualdad de las partes y a la naturaleza de la función administrativa del Estado. Este tipo de contrato se rige por normas especiales y se diferencia de los contratos civiles .

Cuestiones Clave del Contrato Administrativo en México

Algunas cuestiones relevantes sobre el contrato administrativo

  • ¿Qué es un contrato administrativo?
  • ¿Cuáles son los rasgos distintivos esenciales de un contrato administrativo?
  • ¿Qué implica la juridicidad en un contrato administrativo?
  • ¿Qué es la bilateralidad y contractualidad en un contrato administrativo?
  • ¿Por qué existe desigualdad entre las partes en un contrato administrativo?
  • ¿Qué importancia tiene la formalidad en un contrato administrativo en México?
  • ¿Qué significa el régimen jurídico exorbitante del derecho privado en un contrato administrativo?
  • ¿Cuál es la finalidad de un contrato administrativo?
  • ¿Qué es la licitación previa en un contrato administrativo en México?
  • ¿Qué son las bases en un contrato administrativo?
  • ¿Qué es el acento administrativo en un contrato?
  • ¿Cuál es el papel de la administración pública mexicana en un contrato administrativo?
  • ¿Qué relación tiene el patrimonio del Estado con un contrato administrativo?
  • ¿Cómo se controla la administración pública mexicana en un contrato administrativo?
  • ¿Qué relación tiene el empleo público con un contrato administrativo?

¿Qué es un contrato administrativo?

Un contrato administrativo es un acto jurídico bilateral en el que participa la administración pública y que implica la creación, modificación, transmisión o extinción de derechos y obligaciones. Este tipo de contrato tiene ciertos rasgos distintivos esenciales que lo diferencian de los contratos del derecho privado, como su juridicidad, su bilateralidad y contractualidad, la desigualdad de sus partes, su formalidad, su régimen jurídico exorbitante del derecho privado y su finalidad.

¿Cuáles son los rasgos distintivos esenciales de un contrato administrativo?

Los rasgos distintivos esenciales de un contrato administrativo son los siguientes:

  • Juridicidad
  • Bilateralidad y contractualidad
  • Desigualdad de las partes
  • Formalidad
  • Régimen jurídico exorbitante del derecho privado
  • Finalidad

¿Qué implica la juridicidad en un contrato administrativo?

La juridicidad en un contrato administrativo implica que este es un acto jurídico voluntario que implica la creación, modificación, transmisión o extinción de derechos y obligaciones.

¿Qué es la bilateralidad y contractualidad en un contrato administrativo?

La bilateralidad y contractualidad en un contrato administrativo implican que este es un acto jurídico bilateral en el que participa la administración pública y que implica la creación, modificación, transmisión o extinción de derechos y obligaciones. Ambas partes acuerdan en virtud del contrato obligaciones mutuas y recíprocas, por lo que los contratantes tienen el mutuo y recíproco carácter de deudores y acreedores entre sí.

¿Por qué existe desigualdad entre las partes en un contrato administrativo?

La desigualdad entre las partes en un contrato administrativo es esencial y representa una característica distintiva de este tipo de contrato. Esto se debe a que la administración pública y su cocontratante no se encuentran en una posición de igualdad, ya que la administración pública tiene una serie de facultades y prerrogativas que le permiten imponer condiciones y términos que no son negociables para la otra parte.

¿Qué importancia tiene la formalidad en un contrato administrativo?

Nota: Hay más información sobre la importancia de la formalidad en un contrato administrativo en la plataforma digital general.

En cuanto a la importancia de la forma en un contrato administrativo, la literatura hace mención a menudo al criterio formal, según el cual el acento administrativo de un contrato dado lo pone la observancia de ciertas formalidades específicas y predeterminadas, tales como la licitación previa o el apego a bases o condiciones preestablecidas. Por otro lado, la forma es un elemento esencial complementario en el contrato administrativo y que puede ser trascendente en el campo del derecho administrativo. En resumen, la forma puede ser importante en un contrato administrativo, ya que puede ser un requisito para su validez y eficacia, y puede ser un elemento esencial complementario en el contrato.

¿Qué significa el régimen jurídico exorbitante del derecho privado en un contrato administrativo?

El régimen jurídico exorbitante del derecho privado en un contrato administrativo se refiere a que este tipo de contrato se rige por un conjunto de normas y principios que van más allá del derecho privado común. Esto se debe a que la administración pública tiene ciertas prerrogativas y facultades que le permiten imponer condiciones y términos que no son negociables para la otra parte, lo que genera una desigualdad entre las partes. Por lo tanto, el régimen jurídico exorbitante del derecho privado se refiere a las cláusulas exorbitantes que se incluyen en los contratos administrativos y que no tendrían cabida dentro del derecho privado común.

¿Cuál es la finalidad de un contrato administrativo?

La finalidad de un contrato administrativo puede ser el logro de la utilidad pública, que es un fin distinto a los propios de los contratos de derecho privado. Además, la idea del contrato administrativo parte del supuesto de que, en ciertos casos, los actos bilaterales en que participa la administración pública son contratos cuyas peculiaridades propias impiden asimilarlos a los moldes contractuales del derecho privado. En resumen, la finalidad de un contrato administrativo puede ser el logro de la utilidad pública y puede tener peculiaridades que lo diferencian de los contratos de derecho privado.

¿Qué es la licitación previa en un contrato administrativo?

Nota: Hay más información, en la plataforma digital general, respecto a la licitación previa en un contrato administrativo y su definición.

Sin embargo, se puede señalar aquí que, en México, la licitación previa es una de las formalidades específicas y predeterminadas que pueden ser requeridas en un contrato administrativo según el criterio formal. La licitación previa es un procedimiento mediante el cual la administración pública convoca a diferentes empresas o particulares a presentar ofertas para la realización de un contrato, con el fin de seleccionar la mejor opción en términos de calidad, precio y cumplimiento de requisitos. En resumen, la licitación previa es un procedimiento de selección de contratistas que puede ser requerido en un contrato administrativo.

¿Qué son las bases en un contrato administrativo?

Nota: Hay más información, en la plataforma digital general, respecto a las bases en un contrato administrativo y su definición.

En México, las bases son una de las formalidades específicas y predeterminadas que pueden ser requeridas en un contrato administrativo según el criterio formal. Las bases pueden referirse a las condiciones y requisitos que deben cumplir los contratistas para poder participar en un proceso de licitación o para la ejecución del contrato. En resumen, las bases son un conjunto de condiciones y requisitos que pueden ser requeridos en un contrato administrativo.

¿Qué es el acento administrativo en un contrato?

El acento administrativo de un contrato se refiere a la observancia de ciertas formalidades específicas y predeterminadas, tales como la licitación previa o el apego a bases o condiciones establecidas por la administración pública. Además, el contrato administrativo tiene un carácter bilateral y sinalagmático, lo que significa que ambas partes acuerdan obligaciones mutuas y recíprocas. En resumen, el acento administrativo en un contrato se refiere a la observancia de formalidades específicas y a la existencia de obligaciones mutuas y recíprocas entre la administración pública y su cocontratante.

¿Cuál es el papel de la administración pública en un contrato administrativo?

En un contrato administrativo, la administración pública actúa como una de las partes contratantes y tiene un papel activo en la definición de las condiciones y requisitos del contrato, así como en la supervisión y control de su ejecución. La administración pública también tiene la responsabilidad de garantizar que el contrato se ajuste a las normas y principios del derecho administrativo, y de proteger el interés público en la realización del contrato. En resumen, la administración pública tiene un papel activo y de supervisión en un contrato administrativo, y su responsabilidad es garantizar que el contrato se ajuste a las normas y principios del derecho administrativo y proteger el interés público.

¿Qué es el patrimonio del Estado en relación a un contrato administrativo?

El patrimonio del Estado es uno de los temas que se aborda en esta plataforma digital sobre México, pero sólo en la plataforma general se proporciona información específica sobre su relación con los contratos administrativos. Sin embargo, en términos generales, y teniendo en cuenta el derecho comparado, el patrimonio del Estado se refiere al conjunto de bienes y recursos que pertenecen al Estado y que están destinados a cumplir con sus funciones y fines públicos, y de ahí su relación con el contrato público. En el contexto de un contrato administrativo, el patrimonio del Estado puede ser objeto de protección y garantía por parte de la administración pública, y puede ser utilizado como fuente de financiamiento para la ejecución del contrato. En resumen, el patrimonio del Estado se refiere al conjunto de bienes y recursos que pertenecen al Estado y que pueden ser objeto de protección y garantía en un contrato administrativo.

¿Cómo se controla la administración pública en un contrato administrativo?

La administración pública tiene la responsabilidad de supervisar y controlar la ejecución del contrato administrativo para garantizar que se cumplan las obligaciones y condiciones establecidas en el mismo. Además, el acento administrativo en un contrato se refiere a la observancia de formalidades específicas, como la licitación previa y el apego a bases o condiciones establecidas por la administración pública, lo que implica un control previo de la administración pública sobre el contrato. En resumen, la administración pública controla la ejecución del contrato administrativo para garantizar su cumplimiento y también tiene un control previo sobre el contrato a través de la observancia de formalidades específicas.

¿Qué relación tiene el empleo público con un contrato administrativo?

El empleo público se refiere a la relación establecida entre el Estado y sus funcionarios o empleados, y que en algunos países, como Argentina, esta relación se considera de naturaleza contractual y se rige por el derecho administrativo. En este sentido, el empleo público puede ser visto como una forma de contrato administrativo en el que el Estado actúa como una de las partes contratantes y tiene la responsabilidad de garantizar que se cumplan las obligaciones y condiciones establecidas en el contrato. En resumen, el empleo público se refiere a la relación entre el Estado y sus funcionarios o empleados, y puede ser considerado como una forma de contrato administrativo regido por el derecho administrativo.

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Contenido del Estudio del Contrato Administrativo en México

Incluye lo siguiente:

  • Concepto.
  • Elementos.
  • Marco Constitucional y Legal.
  • El procedimiento para la contratación administrativa.
  • Algunos tipos de contratos administrativos.
  • Los contratos no administrativos de la Administración

Recursos

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Notas y Referencias

  1. Información sobre la teoría de la concesión como contrato administrativo basada en la obra Servicios Públicos Municipales, de Jorge Fernández Ruiz (INAP, México, D.F.)

Véase También

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