Historia del Municipio en el Siglo XX en México
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La transformación del Municipio en la década de los ochenta
El país requería de acciones drásticas, no paliativos ni retórica; el viraje que debía realizarse para asegurar la sobrevivencia de la nación y un futuro estable sería, ciertamente, radical. [32] Era innegable que los supuestos del proyecto estatista de la posguerra, no se avenían ya con las realidades políticas y económicas que empezaron a despuntar en esos años en los ámbitos nacional e internacional.
Algunos Aspectos sobre La transformación del Municipio en la década de los ochenta
La reorientación que México necesitaba en sus políticas se concretó en el planteamiento que solidificó en el programa de «Modernización Administrativa».
Dicho programa consideraba abatir la inflación como prioridad nacional, incluyendo las medidas correctivas del programa inmediato de reordenación económica en el Plan Nacional de Desarrollo. El primer objetivo, de reducir la inflación, a un 80% en 1983 y a un 40% en 1984 tuvo éxito, por lo a partir de ese momento, comenzarían a adoptarse nuevos criterios para conducir el desarrollo de la nación en general.
Desarrollo
Entre otras metas del Plan, se contempló reorganizar la administración pública en general, llevándose a cabo una transformación de la gestión pública en los tres niveles de gobierno, donde el Municipio ocupó un lugar trascendente.
Así, la política económica implementada se caracterizó, fundamentalmente, por la contención drástica del gasto público,[33] la imposición de topes salariales y una política de liberalización de precios en el ámbito macroeconómico; pero en la microgestión, se procuró, mediante la reforma realizada en 1983, reasignar importantes montos de recursos hacia los municipios, mientras se devolvían sus capacidades fiscales en la práctica.
Detalles
Así comenzó el final de las soluciones centralizadoras, que declinaron dejando atrás la época en que el talento se encontraba encerrado en la capital de la República. No era, en aquél momento, ni es posible actualmente, que desde el centro se tuvieran las mismas sensibilidades y ópticas de las necesidades tal y como las comunidades locales las perciben en su propio entorno.
En el nuevo modelo de desarrollo implantado (descentralización de la vida nacional) debía otorgarse una alta prioridad al desarrollo regional, así como restituirle al Municipio la importancia debida. Aquélla restitución estrecha relación entre gobernantes y gobernados, una atención más eficaz a las problemáticas de siempre y una revitalización de la participación comunitaria en las tareas de gobierno para resolver de forma conjunta los problemas más inmediatos.
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Sólo así se revertirían las causas del agravamiento de las disparidades entre regiones, estados, e incluso, entre poblaciones de un mismo estado, que habían tenido lugar en años anteriores y que habían agravado las abismales diferencias en los niveles de vida y bienestar entre el campo y la ciudad. [34] Así se dio gran importancia a la idea de descentralizar[35] la toma de decisiones, tanto en lo concerniente a las actividades productivas, como en lo político y la administración pública.
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Con la intención de combatir la inercia concentradora, se adoptaron medidas para renovar la vida municipal y se definió, en términos constitucionales, un conjunto de poderes propios de los ayuntamientos, a fin de permitirles planear y reglamentar su desarrollo.
La descentralización de la vida política, administrativa, económica, social y cultural, como imperativo impostergable en nuestra nación, en la práctica implicó una extensión, densidad, diversidad y complejidad, orientados al perfeccionamiento del desarrollo social.
Recursos
Notas y Referencias
- Información sobre La transformación del Municipio en la década de los ochenta, El Municipio Mexicano, Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República, México
- 33 Gutiérrez Mejía, María del Carmen. «Crisis y deuda externa: circulo vicioso», México hacia el siglo XXI, visión de una generación. SEP/CREA/SEN/UAM, México, 1988, págs., 147-149.
- 34 Una relación descentralizada entre un Estado y un Municipio presenta las siguientes características: a) los órganos municipales están dotados de amplia competencia, b) los órganos municipales están libres de una relación jerárquica y, c) los órganos municipales aplican el orden nacional sólo en determinados momentos. Gómez Torruco, José, «El Municipio Mexicano», en: Revista Pensamiento Político, Vol III, No. 10, pág., 188.
35 Por descentralización se entiende bajo tres dimensiones: al interior de la administración pública; la descentralización social y finalmente la territorial. Descentralizar es efectuar una redistribución del poder político mediante un proyecto federal, Gómez Collado, Roberto, «La descentralización político territorial», en: Revista del IAPEM, No 19, julio septiembre de 1993, págs., 67-88.
Véase También
Bibliografía
6. Calcáneo Arboleya, Elvira, «Análisis del Municipio», México, en: Democratización integral: reforma municipal, Memoria, SEGOB, tomo XVI, 1983.
7. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, México, Porrúa, 1998.
8. García del Castillo, Rodolfo, Los municipios en México, México, Miguel Angel Porrúa/CIDE, 1999.
9. Guerra, Francois Xavier, Modernidad e independencia: ensayos sobre las revoluciones hispánicas, México, Fondo de Cultura Económica, 1993.
10. Gutiérrez Mejía, María del Carmen. «Crisis y deuda externa: circulo vicioso», México hacia el siglo XXI, visión de una generación. SEP/CREA/SEN/UAM, México, 1988.
Hemerografía
2. Diario Oficial de la Federación del 15 de diciembre de 1995. 7. Revista del IAPEM No. 19, julio-septiembre de 1993.
Medios Electrónicos
2. Asociación de Municipios de México, Agenda para la Reforma Municipal, AMMAC, México, docto. bajado, de Internet, 1998.