Modelo Económico Nacional en México en México

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Modelo Económico de México

¿Qué tipo de modelo económico sigue México?

Cuando México creó la Constitución de 1917, una lectura de las disposiciones sugería que seguiría un modelo capitalista modificado en el que se asignaba al Estado un papel más importante en la vida económica de sus ciudadanos. La disposición constitucional que especificaba la intervención más directa del gobierno en la economía definía los recursos del subsuelo, incluidos el petróleo y los minerales, como pertenecientes a todos los mexicanos y, por tanto, como recursos que debían ser gestionados por el Estado. Esta disposición condujo finalmente al control directo del gobierno sobre la industria petrolera después de 1938, una decisión que ha obstaculizado la expansión económica de México en las últimas dos décadas. El gobierno ha dependido excesivamente de los ingresos de la industria petrolera para financiar programas federales y los ha gastado imprudentemente en lugar de ahorrarlos para los años de escasez cuando otras fuentes de ingresos disminuían. La Constitución de 1917 también fue revolucionaria porque incluyó disposiciones para lograr un mayor grado de justicia e igualdad social. Por ejemplo, preveía un programa de seguridad social mucho antes de que Estados Unidos se planteara un programa de este tipo. Desgraciadamente, México no pudo implementar el programa hasta 1943.

Durante el resto del siglo XX, el sector privado mexicano estuvo a menudo en desacuerdo con el gobierno, una característica de muchos modelos capitalistas. Pero durante gran parte de este periodo, el partido en el poder, el Partido Revolucionario Institucional

(PRI), desautorizó, al menos públicamente, el apoyo político de la comunidad empresarial, al tiempo que se forjaba sectores agrarios y laborales compuestos por sindicatos controlados por el gobierno como dos de las piedras angulares del partido en el poder. En la década de 1970, el gobierno federal aumentó su control sobre numerosas empresas del sector privado, incluidos restaurantes y hoteles, extendiéndose mucho más allá de los sectores tradicionales del subsuelo. El control estatal, directo e indirecto, alcanzó un punto álgido con la nacionalización de la banca y los seguros en 1982, bajo la presidencia de José López Portillo. Se ha estimado que indirectamente, al controlar las hipotecas de numerosas empresas a través de los bancos, el gobierno, en efecto, controlaba aproximadamente el 85 por ciento de la economía.

La historia económica de México desde 1982 ha estado marcada por las reformas económicas neoliberales que devolvieron las instituciones financieras a manos privadas, disminuyeron las restricciones a la inversión extranjera, aumentaron el comercio de forma espectacular (desde 1995) y redujeron el control estatal sobre el trabajo y otros actores sociales (desde 2000). A pesar de estos y otros cambios significativos que promueven el crecimiento y el tamaño del sector privado, ciertos rasgos notables siguen caracterizando el modelo económico capitalista de México. La opinión de los ciudadanos sobre el control de la economía por parte del Estado frente al sector privado sigue estando fuertemente influenciada por la herencia constitucional y vivencial del siglo XX. Por ejemplo, en una encuesta realizada por la empresa Parametría en 2007, casi tres cuartas partes de los mexicanos estaban de acuerdo con la afirmación de que el gobierno debe controlar la economía. Sólo una quinta parte pensaba que la economía debería estar en manos del sector privado. Cuando se les preguntó si el sector privado debería aumentar su participación en las industrias eléctrica y petrolera, una de las principales reformas defendidas por el gobierno de Calderón, el 56 y el 55 por ciento, respectivamente, dijeron que no. En cambio, sólo una cuarta parte de la población estaba a favor del cambio. En 2013, el 62 por ciento estaba en desacuerdo con permitir la inversión privada en Pemex, la empresa petrolera del gobierno. A pesar de la abrumadora oposición de los ciudadanos a la inversión privada nacional o extranjera en la extracción de petróleo, Peña Nieto logró aprobar reformas constitucionales como parte del Pacto por México, para revertir las restricciones de larga data. En diciembre de 2015, como resultado de esta legislación pionera, el gobierno recibió cincuenta y nueve ofertas de empresas privadas, treinta y nueve de las cuales eran empresas mexicanas.

Una característica igualmente importante del sector privado que se remonta a mucho antes del siglo XX es el grado de control de la economía que ejerce un pequeño número de familias capitalistas. De las cien empresas más grandes de México en 2001, cuarenta y nueve estaban controladas por extranjeros o por el gobierno. De las cincuenta y una empresas restantes, trece ni siquiera cotizaban en bolsa. El 92% de los ingresos por ventas correspondían a las cien primeras empresas, y las cincuenta primeras representaban el 79%. Un análisis de treinta y cuatro de las cincuenta y una empresas de propiedad nacional de las que se disponía de información adecuada reveló que los miembros de la familia controlaban la mayoría absoluta o más de las acciones, en muchos casos hasta el 60-90% de las acciones. Además, veinticinco de los presidentes o consejeros delegados de las empresas eran miembros de la familia, lo que demuestra una extraordinaria continuidad y control por parte de las principales familias empresarias. En 2011, de las treinta y cuatro empresas del índice bursátil de referencia de México, aproximadamente el 80% estaban controladas por individuos o familias. No existe evidencia que sugiera que estos patrones hayan cambiado desde que se publicaron estos datos.

¿Qué nos enseña el modelo económico mexicano sobre el desarrollo?

Durante las décadas de 1950 y 1960, cuando México experimentó un largo periodo de crecimiento económico constante conocido como el «milagro mexicano», se basó en gran medida en una estrategia de industrialización y expansión urbana. Su estrategia de industrialización se basaba en gran medida en una teoría económica popular de la época conocida como

La estrategia de industrialización se basó en gran medida en una teoría económica popular de la época conocida como «industrialización por sustitución de importaciones», comúnmente conocida como la estrategia ISI y popularizada por economistas asociados a la Comisión Económica para América Latina (CEMLA), una organización regional afiliada a las Naciones Unidas. La premisa básica de esta estrategia era que los países en desarrollo debían intentar disminuir su dependencia de los países desarrollados ampliando y diversificando sus propias economías mediante la industrialización. Para proteger sus incipientes industrias nacionales frente a los bien establecidos productores de productos similares de los países desarrollados, debían imponer barreras arancelarias contra las importaciones de esos mismos productos.

En la década de 1970, esta estrategia ya no producía altas tasas de crecimiento económico. Además, numerosos estudios académicos de este periodo revelaron que, a pesar del crecimiento interanual, los ingresos reales de la mayoría de los mexicanos de clase trabajadora no mejoraron significativamente. Además, muchas industrias mexicanas no eran competitivas con sus homólogas de otros países. Se ha argumentado que la falta de competitividad industrial se debía en gran parte a las barreras arancelarias: no debían haber permanecido permanentemente en vigor, sino que debían reducirse gradualmente a lo largo del tiempo.

En 1982, una nueva generación de líderes políticos mexicanos, muchos de los cuales se formaron en programas de posgrado de economía en las principales universidades de EE.UU., ejercieron el control de las principales agencias federales que determinaban la política macroeconómica del gobierno. Esta nueva generación de líderes, a los que se suele denominar «tecnócratas», propuso una estrategia basada en la competencia global, creyendo que una alineación de México con un poderoso bloque comercial de Estados Unidos y Canadá y la reducción de los aranceles a la importación de bienes procedentes de ambos países podría mejorar el tamaño, la calidad y la competitividad de las empresas mexicanas. Esta nueva estrategia, de nuevo basada en los patrones comerciales, aumentó el crecimiento económico mexicano, pero como han demostrado los estudios recientes sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), ha tenido poco impacto en la distribución de la riqueza y la desigualdad de ingresos. (Véase respecto a los efectos del TLCAN en esta plataforma.) Los modelos mexicanos del último medio siglo, para reducir la pobreza y la desigualdad de ingresos, requieren políticas gubernamentales que se centren específicamente en estrategias contra la pobreza, como Prospera. La economía por sí sola, independientemente del ritmo de crecimiento, no ha sido capaz de superar problemas estructurales arraigados. Una mayor inversión en educación primaria y secundaria, así como en programas de combate a la pobreza, y la implementación de una estructura fiscal progresiva y más amplia, son políticas complementarias necesarias para lograr los beneficios del crecimiento para todos los mexicanos.

Revisor de hechos: Tom

México: Breve Historia de su Economía

RNB: 550,2 millones de dólares. (2001); Renta Nacional Bruta per cápita: 5.530 $ (2001); Renta Nacional Bruta en PPA: 820m. (2001); Renta Nacional Bruta per cápita en PPA: 8.240 $ (2001), puesto 80; exportaciones: $160,682m. (2002); importaciones: $168,677m. (2002); moneda: nuevo peso, en plural nuevos pesos; 1$=10,30 nuevos pesos al 31 de mayo de 2003.

En 2002 la agricultura representó el 4% del producto interior bruto (PIB) de México, la minería y la industria manufacturera el 18,6% y la construcción el 4,8%. El 12,7% de la tierra es cultivable, el 1,3% de cultivos permanentes, el 40,9% de pastos permanentes y el 17% de bosques y selvas. Los principales cultivos de exportación son la caña de azúcar y el maíz; los tomates, el café y las frutas y hortalizas son también importantes cultivos de exportación. También se cultivan sorgo, trigo, cebada y arroz para el consumo local. La ganadería es una actividad económica importante, principalmente en el norte seco. El principal recurso mineral es el petróleo, del que México fue el cuarto productor mundial en 2003. México es el mayor productor mundial de plata; también se explota mineral de hierro, zinc, plomo, carbón, azufre, bismuto, grafito, antimonio y otros minerales. Las principales industrias son las de productos metálicos, maquinaria y herramientas, fabricación de alimentos, bebidas y tabaco, y producción de hierro y acero. En 2001, el 54% de los ingresos por exportación procedían de la fabricación de productos en fianza (maquiladoras) para su reexportación a Estados Unidos. Las principales fuentes de energía son el petróleo y el gas natural, aunque las exportaciones de éstos han disminuido considerablemente.

Las principales exportaciones son la maquinaria eléctrica, los vehículos de carretera y sus partes, los equipos de telecomunicaciones y sonido y el petróleo y sus derivados. Las principales importaciones son los equipos eléctricos, la maquinaria industrial y sus piezas y los vehículos de carretera. En 2002, Estados Unidos fue con diferencia el mayor comprador de exportaciones. EE.UU. fue también, con mucho, el mayor proveedor de importaciones, con pequeñas cantidades procedentes también de Japón, la República Popular China y Alemania.

En la década de los 70, el gobierno gastó bien en lugar de prudentemente, y la amenaza de impago en 1982 dio al mundo el término de crisis de la deuda. Durante los seis años siguientes, el Gobierno del Partido Revolucionario Institucional llevó a cabo una serie de planes de austeridad, con un éxito limitado, y bajo el mandato de Carlos Salinas de Gortari (1988-94) se embarcó en un importante programa de venta de empresas estatales (sin embargo, se excluyeron los sectores del petróleo y sus derivados), lo que le dio suficiente margen de maniobra para seguir subvencionando los alimentos básicos. Sin embargo, esto se consiguió manteniendo un tipo de cambio insostenible que condujo a la llamada «crisis del tequila» de 1994 y a una devaluación forzada. Aunque la economía se recuperó en 1996, el gobierno tuvo que volver a endeudarse y el país siguió siendo muy vulnerable a las crisis externas, como la crisis de Asia Oriental de 1997 y la devaluación rusa de 1999. El crecimiento anual del PIB aumentó a finales de los años 90 y alcanzó el 6,6% en 2000. En 2001, sin embargo, el PIB disminuyó un 0,2% debido a la caída de la demanda de los Estados Unidos. En 2002 se registró un crecimiento del 0,7%. La tasa anual de inflación en 2002 fue del 4,2% y la tasa oficial de desempleo del 2,8%, aunque esto ocultaba una tasa de subempleo muy elevada, gran parte de ella en el sector informal.

Revisor de hechos: Roberts
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Recursos

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Notas y Referencias

Véase También

Desarrollo Económico