Sistema Político

Sistema Político en México en México

[aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»informes-juridicos-y-sectoriales»][rtbs name=»derecho»]
En inglés: the Political System of Mexico.

Una Aproximación al Sistema Político de México

Lo que hoy llamamos México -o, para darle su nombre completo, los Estados Unidos Mexicanos- fue gobernado tanto por los indígenas como por los conquistadores españoles en un estilo autoritario, jerárquico y centralizado que ha tenido su impacto en las instituciones políticas mexicanas hasta el día de hoy. De hecho, cuando el país se independizó por primera vez en 1821, su primer líder, Agustín de Iturbide, se declaró emperador. Un infame líder, Porfirio Díaz, logró gobernar desde 1884 hasta 1911.

Como en todas las naciones, la Constitución de México refleja su historia y el sistema político sigue evolucionando con las circunstancias actuales. Sin embargo, dada la turbulenta historia de los últimos 100 años y el estado actual del flujo en la política interna, esto es especialmente cierto en el caso de México.

Comparado con las otras naciones de América del Norte, México es similar a Estados Unidos[click aquí] en tener un sistema presidencial con separación de poderes pero diferente de Canadá[click aquí] que tiene un sistema parlamentario basado en el modelo británico. Lo que es más diferente de México, comparado con los Estados Unidos y Canadá, es que tiene bajos niveles de transparencia y responsabilidad y altos niveles de corrupción y criminalidad. Pero, como quedará claro en este ensayo, en los últimos años se ha producido un progreso real en la consolidación democrática.

CONSTITUCIÓN

México logró su independencia en 1821 y ha tenido varias constituciones desde entonces. La constitución más duradera después de la actual fue la de 1857, que duró hasta 1917. Después de la Revolución Mexicana de 1913-1916 y de una convención constitucional social, la presente constitución fue adoptada en 1917.

Se puede argumentar que uno de los principios que surgieron de la era revolucionaria que representa la Constitución de 1917 es la noción de «constitucionalismo», es decir, la legitimidad y el apoyo a los principios fundamentales de la Constitución que se reflejan en la cultura popular. Una ilustración notable de esto es que, en muchas ciudades mexicanas (incluyendo la capital nacional), las plazas, calles y otras características llevan el nombre de la propia constitución o de artículos notables de la constitución.

Los artículos que se destacan particularmente de esta manera son el Artículo 3 sobre la educación, el Artículo 27 sobre la propiedad de la tierra y el agua, el Artículo 123 sobre los derechos laborales y el Artículo 130 sobre las restricciones eclesiásticas.

Un principio clave de la constitución – que se establece en el artículo 83 – es que los líderes sólo deben gobernar por un período de seis años. Esta fue una reacción a la regla de Portifirio Díaz de siete mandatos consecutivos que totalizaron 27 años y reflejaron el lema de la revolución de 1911 «Sufragio Efectivo y No-Reelección».

Por un lado, esta norma puede considerarse beneficiosa en la medida en que impide el tipo de norma unipersonal a largo plazo que hemos visto en muchos países africanos y asiáticos. Por otra parte, si un líder nunca tendrá que enfrentarse a la reelección, hay pocos incentivos personales para gobernar de una manera que atraiga el apoyo popular (aunque, por supuesto, sigue habiendo un incentivo para usar su poder de una manera que probablemente resulte en que su sucesor provenga del mismo partido político).

Otra complicación de la’regla de los seis años’ es que constitucionalmente sólo se pretendía que se aplicara al ejecutivo (es decir, al Presidente) y no al legislativo (es decir, a la Cámara de Diputados). Sin embargo, en 1934, la regla se aplicó también a los diputados, aunque calificados con la palabra «consecutivos». Sobre todo, este cambio debilitó a la legislatura en relación con el poder ejecutivo, ya que significa que los diputados pueden acumular una experiencia y autoridad limitadas y otorga el poder ejecutivo sobre los candidatos a escaños en el Congreso.

Además, esta regla tiene el efecto perverso de hacer que los diputados carezcan de responsabilidad, porque no van a ser reelegidos al final de su mandato y posiblemente nunca, y de animarlos a buscar la mayor ventaja personal posible, ya que probablemente sólo van a tener una oportunidad para aprovechar el sistema.

Para hacer un cambio en la constitución se requiere la aprobación de ambas cámaras de la legislatura federal y la aprobación de al menos 17 de las 32 legislaturas estatales. de hecho, la constitución mexicana es la más enmendada del mundo – más de 500 cambios en poco más de 100 años.

EL PRESIDENTE

El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos – nombre propio de México – es el jefe de estado y de gobierno, así como el comandante en jefe de las fuerzas armadas mexicanas. El Presidente nombra al Gabinete y a otros funcionarios. El Presidente es responsable de ejecutar y hacer cumplir la ley, y tiene el poder de vetar los proyectos de ley. Es una posición poderosa.

El Presidente es elegido por seis años y sólo puede ejercer un mandato. Sin embargo, aunque este arreglo impide que los líderes individuales se perpetúen a sí mismos, no ha impedido que un liderazgo político que se perpetúa a través de la agencia de un partido, por lo que, durante 71 años (1929-2000), el país estuvo gobernado por una sucesión de presidentes del mismo partido político semiautoritario, el Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Los últimos 10 presidentes han sido los siguientes:

  • 1964-1970 Gustavo Díaz Ordaz (PRI)
  • 1970-1976 Luis Escheverría (PRI)
  • 1976-1982 José López Portillo (PRI)
  • 1982-1988 Miguel de la Madrid (PRI)
  • 1988-1994 Carlos Salinas de Gortari (PRI)
  • 1994-2000 Ernesto Zedillo (PRI)
  • 2000-2006 Vicente Fox (PAN)
  • 2006-2012 Felippe Calderón (PAN)
  • 2012-2018 Enrique Peña Nieto (PRI)
  • 2018-2024 Andrés Manuel López Obrador (Morena)

Las últimas elecciones presidenciales se celebraron el 1 de julio de 2018. El ganador -en su tercer intento- fue Andrés Manuel López Obrador, conocido popularmente como Amlo. Es el ex alcalde populista de la Ciudad de México que anteriormente se postuló para la presidencia como candidato del Partido de la Revolución Democrática (PRD). Esta vez se postuló para el partido que fundó en 2014: el Movimiento para la Regeneración Nacional o Morena. Asumió el cargo el 1 de diciembre de 2018.

Cabe señalar que México no tiene vicepresidente. La Constitución establece un proceso por el cual, en caso de que la presidencia quede vacante antes de las elecciones programadas, el Congreso elige un presidente temporal y luego celebra una nueva elección.

EL PODER LEGISLATIVO

La legislatura mexicana es el Congreso bicameral de la Unión, compuesto por una cámara baja llamada Cámara de Diputados y una cámara alta llamada Senado de la República. El Congreso hace leyes federales, declara la guerra, impone impuestos, aprueba el presupuesto nacional y los tratados internacionales, y ratifica los nombramientos diplomáticos.

La Cámara de Diputados

Originalmente, la Cámara de Diputados estaba integrada por 178 distritos del Congreso, cada uno de los cuales se llenaba por mayoría o pluralidad de votos. Sin embargo, el Partido Revolucionario Institucional Semiautoritario (PRI) ejerció un control tan estricto sobre la expresión y organización política que entre 1949 y 1961 el PRI perdió apenas 33 escaños de un total de 807 contiendas distritales.

Ante las crecientes críticas a este modelo político, en 1964 el PRI decidió añadir escaños adicionales en función del porcentaje de votos obtenidos por los partidos de la oposición. Entre 1964 y 1979, estos escaños adicionales se situaron entre 36 y 41. Así que el tamaño de la cámara aumentó de 178 a 219. La mayoría de estos escaños extras fueron para el Partido Acción Nacional (PAN). El PRI introdujo este cambio para crear la impresión de que el sistema electoral era más democrático y competitivo de lo que era en realidad.

Luego, en 1977, la nueva legislación aumentó el número de escaños de distrito ocupados por mayoría de votos de 178 a 300 y asignó 100 escaños más que se asignarán sobre la base de la participación general del partido en la elección. Así que esta vez la Cámara aumentó de 219 a 400. Años más tarde, el número de escaños otorgados a través de la representación proporcional aumentó de 100 a 200, lo que hace que el número total de diputados sea de 500.

Por un lado, se podría – y muchos mexicanos lo han hecho – criticar esta expansión en la Cámara de Diputados que representa un incremento de 180% sobre el tamaño original de la Cámara y la hace cuatro veces más grande que el Senado. Por otra parte, se podría argumentar que el tamaño de las dos cámaras es similar al de las dos cámaras legislativas del sistema político de los Estados Unidos.

Así que hoy la Cámara de Diputados tiene 500 diputados. De ellos, 300 son elegidos por mayoría de votos en distritos de un solo miembro (los distritos electorales federales) y 200 son elegidos por representación proporcional con listas de partidos cerradas para las que el país está dividido en cinco circunscripciones electorales.

Las elecciones a la Cámara de Diputados se celebran cada tres años, y cada dos elecciones coinciden con las elecciones al Senado y a la Presidencia. Nadie puede servir más de dos mandatos consecutivos -que suman un total de seis años- como diputado.

El Senado de la República

El Senado está compuesto por 128 senadores. De estos, 64 senadores (dos por cada estado) son elegidos por pluralidad de votos en parejas -32 senadores son la primera minoría o el primer lugar (uno por cada estado)- y 32 son elegidos por representación proporcional de las listas nacionales de partidos cerrados.

Las elecciones al Senado se celebran cada seis años, coincidiendo cada una de ellas con la elección de la Presidencia.

ORGANISMOS ELECTORALES

Durante muchas décadas, hubo una creciente preocupación de que las elecciones en México no fueran libres y justas. El Partido Revolucionario Institucional (PRI) fue acusado (persona contra la que se dirige un procedimiento penal; véase más sobre su significado en el diccionario y compárese con el acusador, público o privado) de fraude electoral y manipulación mediática.

La creciente fuerza del Partido Acción Nacional (PAN) y del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Congreso condujo, a principios de los años noventa, a la creación del Instituto Federal Electoral y del Tribunal Federal Electoral, además de la financiación pública para todos los partidos políticos.

El Instituto Federal Electoral, creado en 1990, tiene el control total de las elecciones. En 1996, logró más independencia cuando se convirtió en una agencia fuera del gobierno cuyos nueve miembros son seleccionados por el Congreso. El presidente es elegido por un período de seis años y no puede ser reelegido. Los miembros titulares son elegidos por un período de nueve años y no pueden ser reelegidos.

El Tribunal Federal Electoral, que fue creado en 1996, conoce de los recursos contra los resultados de las elecciones. Podrán interponer recurso los candidatos y las partes.

PARTIDOS POLÍTICOS

Hay tres partidos políticos principales en México.

El Partido Revolucionario Institucional (PRI)

Fue creado en 1929 cuando se le llamó Partido Nacional Revolucionario (PNR). Se formó por iniciativa de Plutarco Elías Calles, quien fue presidente de 1924 a 1928, pero estaba preocupado por la estabilidad política de la nación cuando su sucesor electo (Álvaro Obregón) fue asesinado antes de asumir el cargo. En 1938, el partido cambió su nombre por el Partido de la Revolución Mexicana (PRM). Luego, en 1946, adoptó su tercer y actual nombre, Partido Revolucionario Institucional (PRI):

Sorprendentemente, en una supuesta democracia, este partido ganó todas las elecciones a gobernador de estado hasta 1989, la mayoría de los escaños en la Cámara de Diputados y en el Senado hasta la década de 1990, y todas las elecciones presidenciales hasta el año 2000. Aunque no logró ganar la presidencia en las elecciones de 2000 y 2006, tuvo éxito en las elecciones presidenciales de 2012.

El Partido de Acción Nacional (PAN)

Este partido fue fundado en 1939 por políticos disidentes del gobierno mexicano y otros destacados activistas políticos que buscaban una alternativa ideológica al entonces PNR (entonces PRM, ahora PRI). Creció muy lentamente en circunstancias políticamente adversas a nivel estatal y local y no avanzó significativamente hasta las reformas electorales de 1964, que asignaron un pequeño número de «escaños de partido» a los partidos de la oposición en la Cámara de Diputados.

Entonces el PAN logró ganar las elecciones presidenciales de 2000 y 2006. Más recientemente, el exitoso canidato del PAN en el 2000 Vicente Fox apoyó al candidato presidencial del PRI en el 2012 y fue expulsado del partido.

El Partido de la Revolución Democrática (PRD)

Este partido fue fundado en 1988, después de que el gobierno del PRI respondiera con violencia a las protestas estudiantiles de 1968. El partido era una amalgama de partidos de centroizquierda y numerosos desertores del PRI que favorecían unas elecciones justas y un mayor apoyo estatal a los programas sociales de gasto. En las elecciones presidenciales de 2006, el candidato del PRD casi ganó.

El partido se ha visto seriamente debilitado recientemente por la retirada de varios partidos constituyentes, en particular el partido liderado por el controvertido político populista López Obrador, que se postuló sin éxito como candidato del PRD a la presidencia tanto en 2006 como en 2012 y que se encuentra en una posición fuerte para ganar en 2018.

Pacto por México

El Pacto por México es un acuerdo político nacional firmado el 2 de diciembre de 2012 por los partidos políticos PRI, PAN y PRD (el PRD dejó el Pacto en noviembre de 2013). El Pacto y una adición posterior contienen un total de 106 compromisos de política pública. Los partidarios del Pacto afirman que ha roto el estancamiento parlamentario y ha permitido la promulgación de importantes leyes. Los críticos del Pacto afirman que ha hecho más opacas las negociaciones políticas y ha debilitado a la legislatura en relación con el ejecutivo.

OTROS ACTORES

Las organizaciones clave fuera del gobierno que influyen en las políticas públicas en México son las siguientes

  • Organizaciones empresariales, en particular el Consejo Mexicano de Empresarios, que reúne a unas 40 de las principales familias capitalistas del país.
  • Los sindicatos, en particular el Sindicato Nacional de Docentes (SNTE), que es el sindicato más grande del país.
  • La Iglesia Católica que ejerce influencia indirecta pero importante, especialmente en temas morales como el aborto.
  • Los medios de comunicación, especialmente cuando llevan a cabo investigaciones sobre temas como la corrupción de funcionarios públicos y financian encuestas de opinión política, pero las investigaciones sobre la corrupción relacionada con las drogas han sido bloqueadas por asesinatos y secuestros.
  • Los carteles de la droga – a través de la corrupción, la intimidación y la violencia, los carteles han ganado influencia sobre los políticos y la policía, especialmente a nivel estatal y local.

EL JUDICIARIO

El jefe del sistema judicial mexicano es la Suprema Corte de Justicia. El tribunal tiene 11 miembros que son nombrados por el Presidente y deben ser aprobados por dos tercios del Senado.

Cada miembro de la corte sirve por un límite de 15 años o menos si él o ella alcanza la edad de jubilación obligatoria. No se permite que una persona nombrada haya ocupado un cargo público un año antes de su nombramiento.

Desde mediados de la década de 1990, el tribunal ha podido pronunciarse sobre la constitucionalidad de las leyes.

ESTADOS Y MUNICIPIOS

La Constitución de los Estados Unidos Mexicanos establece que habrá tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Por debajo del nivel federal, hay 32 estados (uno de los cuales es la capital, la Ciudad de México).

Según la Constitución, todos los estados constituyentes de la federación deben tener un gobierno compuesto de tres poderes: el ejecutivo, representado por un gobernador y un gabinete designado, el legislativo, constituido por un congreso unicameral, y el judicial.

Al igual que el Congreso federal, las legislaturas estatales son elegidas por un sistema de votación paralela que incluye la pluralidad y la representación proporcional.

Cada municipio elige a un alcalde y esta es la única excepción en el mundo político mexicano donde un titular puede postularse para un segundo mandato. Cada mandato tiene una duración de tres años, por lo que una persona puede cumplir dos mandatos consecutivos.

Cada estado tiene una versión local del Instituto Federal Electoral que es responsable de todas las elecciones estatales y locales.

En las elecciones estatales celebradas en junio de 2016, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) llegó a las elecciones con nueve de los 12 escaños de gobernador que se disputaban, pero sólo ocupó cinco de esos escaños. Su principal rival, el conservador Partido Acción Nacional (PAN), ganó las gobernaciones de los otros siete estados, incluyendo tres en una alianza estratégica con el izquierdista Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Revisor: Lawrence

Sistema político en la Doctrina Mexicana

El sistema político es un conjunto organizado de elementos que desarrollan actividades encaminadas a resolver las necesidades sociales especificadas. La conformación de dichos elementos forma su estructura. Se compone, como cualquier otro sistema social, de individuos y grupos en sus relaciones, desde sus posiciones respectivas, actuando con la orientación de ingredientes culturales e ideológicos articulados.

Introducción a Sistema Político Mexicano

El sistema político se explica así: un centro que desarrolla tareas de «conversión».

Definición de Sistema Político Mexicano

Ver el significado de Sistema Político (Mexicano o de otros países) en el diccionario jurídico y social.

Política interior

México es una República Federal, dividida en 32 Estados (tras la transformación del Distrito Federal en Estado). La Constitución vigente data del 5 de febrero de 1917 y establece un sistema político presidencialista con un Congreso fuerte, dotado de amplias competencias.

El Poder Ejecutivo recae sobre el Presidente, que es elegido directamente por sufragio universal para un período de seis años, no renovable. Toma posesión el 1 de diciembre del año en que se celebran las elecciones. Nombra a los Miembros de su gabinete en la actualidad formado por 17 secretarías (ministerios).

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Unión bicameral. La Cámara de Diputados está compuesta por 500 miembros, renovables en su totalidad cada tres años: 300 diputados son elegidos por el principio de mayoría relativa en un número equivalente de distritos electorales uninominales, en tanto que los 200 restantes son elegidos por el principio de representación proporcional mediante el sistema de listas regionales votadas en cinco circunscripciones plurinominales de 40 escaños cada una. El mandato de tres años no es renovable.

El Senado, que es una cámara territorial, consta de 128 miembros (cuatro por cada entidad federativa), elegidos por seis años con un mandato no renovable. En cada una de las 32 entidades federativas se eligen tres senadores (dos por el principio de mayoría relativa y un tercero por el principio de primera minoría). Los 32 senadores restantes son elegidos por el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripción plurinominal nacional. Entre sus facultades destacan sus competencias en materia de política exterior, ratificación de altos cargos nombrados por el Presidente, autorización del envío de tropas de las Fuerzas Armadas al extranjero, solución de conflictos de competencia entre
los poderes estatales.

Desde la Constitución de 1824 hay dualidad de organismos judiciales: de la Federación y de los Estados. A nivel federal existen 38 tribunales de distrito y una serie de tribunales
de apelación (tribunales unitarios de circuito y tribunales colegiados de circuito). Existe asimismo un Tribunal Federal Electoral. La Suprema Corte de Justicia –formada por once magistrados o Ministros- es el máximo órgano del poder judicial.

Funciona en pleno y en dos salas (penal-civil y laboral-administrativa). Ubicada en la cúspide de la pirámide judicial, tiene competencias en materias constitucionales En los Estados se repite el mismo esquema organizativo. El Gobernador ejerce el poder ejecutivo, una Cámara de Diputados asume las funciones legislativas locales, y el Tribunal Superior de Justicia de cada Estado, el Poder Judicial. Los gobernadores estatales son elegidos por un período de seis años, no renovable. Cada Estado cuenta con su propia Asamblea Legislativa. Existe un sistema judicial estatal que aplica la
legislación civil, administrativa o penal de cada Estado. Los presidentes municipales (alcaldes) son elegidos para un mandato de tres años no renovable.

Sistema político en el Derecho Parlamentario

Concepto de sistema político en la práctica legislativa mexicana: Conjunto de instituciones, grupos y procesos políticos que interactúan en un entorno histórico y cultural y se caracterizan por cierto grado de interdependencia recíproca.

La expresión se enmarca en el enfoque sistémico de las ciencias sociales y tiene un doble significado: en su acepción más general se refiere a cualquier conjunto de instituciones, de grupos y de procesos políticos caracterizados por cierto grado de interdependencia. Por otro lado, en ciencia política, cuando se habla de «sistema político» y de «análisis sistémico» de la vida política se hace referencia a un esquema de análisis y a un procedimiento de observación.

Sistema Político en el Derecho Político y Constitucional Mexicano en México

[aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»informes-juridicos-y-sectoriales»][rtbs name=»derecho»]
Comprende las siguientes materias jurídicas:

  • Bandera
  • Comisiones delegadas del Gobierno
  • Consejo de ministros
  • Estado
  • Gabinete
  • Incompatibilidades de los altos cargos
  • Monarquía parlamentaria
  • Poder constituyente
  • Poder ejecutivo
  • Poder judicial
  • Portavoz del Gobierno
  • Presidente del Gobierno
  • Refrendo
  • Vicepresidente del Gobierno

Una Aproximación a los Sistemas Políticos del Mundo

Introducción

Definición de Ministerio de Justicia

Ver el significado de Ministerio de Justicia y de Negocios Eclesiásticos en el diccionario jurídico y social.

Información sobre el Ministerio de Justicia y de Negocios Eclesiásticos

En México existía un departamento con un cargo ministerial consistente en el Ministerio de Justicia y de Negocios Eclesiásticos. Con el tiempo, la segunda característica o cometido decayó y quedó en el organismo político-admnistrativo de Ministerio de Justicia.

Deja un comentario