Registro Público de la Propiedad y del Comercio en Oaxaca

Registro Público de la Propiedad y del Comercio en Oaxaca en México en México

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Proyecto de Modernización del Registro Público de la Propiedad y del Comercio (en Etapa de Diagnóstico) en Oaxaca

Problemática actual y propuestas de solución

El desempeño de las funciones registrales, sigue siendo eficiente después de 117 años de trabajo institucional, a pesar de tener bases operativas, normativas y estructurales anticuadas. Es evidente que en el corto plazo, de no modernizarse esta área, se correrá el riesgo de perder o demeritar dicha eficiencia, en perjuicio de la imagen pública del estado y de los intereses de la sociedad. En la actualidad, Oaxaca siguiendo el sistema registral (según la forma de inscripción) de libros, ha logrado mantener tiempos de respuesta en la tramitación, inferiores a la media nacional y similares al promedio de otros países con legislación de corte napoleónico como España, Holanda, Francia, o la provincia canadiense de Quebec, de 15 días hábiles para registro y 5 para certificaciones, con un margen de error inferior al 1% de la carga ingresada. Sin embargo, la creciente demanda de servicios, aunada a la aparición de actividades inéditas (titulación del procedimiento, A.D.E., FINAPE, FOFYME, FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA, ETC.), al incremento de acciones institucionales respecto a la regularización de la tenencia de la tierra (PROCEDE, CORETT, IVO, FOVISSSTE, C.F.E., PEMEX)o a la aplicación de normatividad tributaria (IMSS, S.H. y c.P.), harán indispensable un cambio de sistema y consecuentemente la modernización de la Institución. A la fecha, hay que advertirlo, existen ya quienes por desconocimiento o mala fe cuestionan al registro público por etapas de calificación y registro y lo acusan de burocratización, en tanto los acuerdos de éste no responden a sus particulares expectativas. A tal efecto, se propone la elaboración de un diagnóstico de la situación actual del Registro Público de la Propiedad en el Estado, principalmente en el Distrito del Centro, que conduzca a la formulación de un proyecto viable de modernización, que a su vez incorpore soluciones para los principales usuarios, como son notarios, empresas, inmobiliarias o constructora, bancos, afianzadoras, arrendadoras, corredurías e instituciones públicas; y que contemple, entre otros, los aspectos siguientes:
• El cambio del sistema de libros por el folio electrónico
• El rompimiento del núcleo duro que traba la actividad registral, una legislación que se constituye en barrera para la introducción de las modernas tecnologías computacionales, que permiten la formación de bases de datos en medios magnéticos.
• La reconversión y/o recapacitación del personal registra.
• La contratación de profesionales del derecho para las áreas de calificación, registro, revisión e índice.
• La revinculación del registro con el catastro, puesto que ambos teniendo una materia común -los inmuebles – casi no se relacionan normativa y operativamente, ni tienen lazos tecnológicos que posibiliten bases de datos homogéneas y compatibles.
• La ampliación y planificación de los espacios para el desempeño de la función registra.
• La elaboración de manuales de organización y procedimientos que se operarían en una institución moderna, incorporando el usos de nuevas tecnologías que se aplicarían al trabajo, los sistemas de control y validación de todas y cada una de las etapas del proceso registral, para cada área y secciones del registro público.
• La definición de la plataforma tecnológica (hardware) en que se apoyaría la modernización del registro.
• La adquisición de equipo de computo y sistemas de información (software)
• Los mecanismos de licitación para la adquisición, instalación y mantenimiento de equipos y la descripción de las instituciones potencialmente financiadoras del Proyecto de Modernización.
• La carga de la información histórica del Registro Público, el lapso por el cual sea posible disponer de esa información en base de datos y la proyección del costo de esta actividad.
• El impacto fiscal de la modernización para determinar los incrementos justos a la recaudación de derechos por servicio registrales y la parte que podría ser destinada al pago del financiamiento del proyecto.
• Los términos en que, en una etapa posterior, la modernización del registro impactaría en los juzgados registradores o las posibles oficialías distritales del Registro Público de la Propiedad. [1]

Recursos

Notas y Referencias

  1. Información sobre Proyecto de Modernización del Registro Público de la Propiedad y del Comercio (en Etapa de Diagnóstico) en Oaxaca de «Administración Local de México,» Tomo II, (1997) del Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., México

Véase También

Bibliografía

  • Proyecto de Modernización del Registro Público de la Propiedad y del Comercio (en Etapa de Diagnóstico) en Oaxaca en «Oaxaca» de María de los Ángeles Romero Frizzi y Carlos Ramiro Sánchez Silva (Fondo de Cultura Económica, México D.F., México, 2016)
  • Información sobre Proyecto de Modernización del Registro Público de la Propiedad y del Comercio (en Etapa de Diagnóstico) en Oaxaca en el «Diccionario Jurídico de la Administración Local,» de Salvador Trinxet (2017)

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