{"id":39949,"date":"2018-02-09T01:23:42","date_gmt":"2016-10-31T03:05:37","guid":{"rendered":"http:\/\/mexico.leyderecho.org?p=39949"},"modified":"2018-02-09T01:23:42","modified_gmt":"2016-10-31T03:05:37","slug":"inmunidad-parlamentaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/","title":{"rendered":"Inmunidad Parlamentaria"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_65 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Tabla de contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Inmunidad_Parlamentaria_en_Mexico\" title=\"Inmunidad Parlamentaria en M\u00e9xico\">Inmunidad Parlamentaria en M\u00e9xico<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Inmunidad_Parlamentaria_en_el_Derecho_Parlamentario\" title=\"Inmunidad Parlamentaria en el Derecho Parlamentario\">Inmunidad Parlamentaria en el Derecho Parlamentario<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Desarrollo_de_Inmunidad_Parlamentaria_en_este_Contexto\" title=\"Desarrollo de Inmunidad Parlamentaria en este Contexto\">Desarrollo de Inmunidad Parlamentaria en este Contexto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Mas_Detalles\" title=\"M\u00e1s Detalles\">M\u00e1s Detalles<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Inmunidad_parlamentaria_en_el_Derecho_Parlamentario\" title=\"Inmunidad parlamentaria en el Derecho Parlamentario\">Inmunidad parlamentaria en el Derecho Parlamentario<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Inmunidad_Parlamentaria_en_el_Derecho_Parlamentario-2\" title=\"Inmunidad Parlamentaria en el Derecho Parlamentario\">Inmunidad Parlamentaria en el Derecho Parlamentario<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Introduccion_General\" title=\"Introducci\u00f3n General\">Introducci\u00f3n General<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Desarrollo_de_Inmunidad_Parlamentaria_en_este_Contexto-2\" title=\"Desarrollo de Inmunidad Parlamentaria en este Contexto\">Desarrollo de Inmunidad Parlamentaria en este Contexto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Mas_Detalles-2\" title=\"M\u00e1s Detalles\">M\u00e1s Detalles<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Algunos_Aspectos\" title=\"Algunos Aspectos\">Algunos Aspectos<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Otras_Questiones\" title=\"Otras Questiones\">Otras Questiones<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Recursos\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/inmunidad-parlamentaria\/#Bibliografia\" title=\"Bibliograf\u00eda\">Bibliograf\u00eda<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Inmunidad_Parlamentaria_en_Mexico\"><\/span>Inmunidad Parlamentaria en M\u00e9xico<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1>\n<p> <!-- No shortcodes are defined --> [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=\u00bbinformes-juridicos-y-sectoriales\u00bb][rtbs name=\u00bbderecho\u00bb]\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Inmunidad_Parlamentaria_en_el_Derecho_Parlamentario\"><\/span>Inmunidad Parlamentaria en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto y an\u00e1lisis ofrecido por el Diccionario universal de t\u00e9rminos parlamentarios, de la Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios de la C\u00e1mara de Diputados:  De acuerdo con la Real Academia Espa\u00f1ola, el t\u00e9rmino inmunidad proviene del lat\u00edn immunitas, &#8211; atis que, unida a la palabra parlamentaria, significa aquella prerrogativa de los senadores y diputados que los exime de ser detenidos o presos, excepto en los casos que determinan las leyes, o procesados y juzgados sin previa autorizaci\u00f3n del cuerpo legislador (parlamento, Congreso o Asamblea). La palabra inmunidad se escribe en franc\u00e9s immunit\u00e9, en ingl\u00e9s immunitary, en alem\u00e1n Immunit\u00e4it y en italiano immunit\u00e0. Mientras que parlamentaria parlamentaire, parliamentary, parlamentarisch y parlamentaria respectivamente. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Desarrollo_de_Inmunidad_Parlamentaria_en_este_Contexto\"><\/span>Desarrollo de Inmunidad Parlamentaria en este Contexto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> El primer antecedente que tiene influencia sobre la legislaci\u00f3n de M\u00e9xico, en relaci\u00f3n con la inmunidad parlamentaria, es el de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Monarqu\u00eda Espa\u00f1ola, es decir, la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812, que en su art\u00edculo 128, segunda parte, se\u00f1ala que las causas criminales contra los diputados ser\u00e1n juzgadas por el tribunal de las Cortes (unicameral). La Constituci\u00f3n Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, \u00fanicamente hac\u00eda referencia a la protecci\u00f3n por las opiniones manifestadas, es decir, a la inviolabilidad parlamentaria. La primera regulaci\u00f3n sobre inmunidad parlamentaria en el M\u00e9xico independiente, son las Leyes Constitucionales de la Rep\u00fablica Mexicana de 1836, que proteg\u00eda a los senadores durante el tiempo de su encargo y hasta dos meses despu\u00e9s de haber terminado su mandato. El 23 de febrero de 1856 se expidi\u00f3 un decreto que, otorgaba inmunidad a los diputados. En sus dos primeros art\u00edculos, se establec\u00eda, que los diputados no pod\u00edan ser perseguidos criminalmente, sin antes haber declaraci\u00f3n expresa del Congreso, si el Congreso se declaraba por retirar la inmunidad parlamentaria se seguir\u00eda un proceso ante tribunales ordinarios. En el C\u00f3digo Penal de 1871 se estableci\u00f3 que se destituir\u00eda y se multar\u00eda al juez que procediera contra funcionarios que tuvieran fuero. El texto original del art\u00edculo 61 de la Constituci\u00f3n de 1917 consagr\u00f3 \u00fanicamente a la inviolabilidad por las opiniones manifestadas. Es hasta 1977 cuando se adiciona un segundo p\u00e1rrafo a dicho art\u00edculo constitucional, que contempla en forma expresa a la protecci\u00f3n procesal o \u00abfuero constitucional\u00bb de los parlamentarios respecto de los actos u omisiones que puedan generar una responsabilidad penal. En M\u00e9xico a este vocablo doctrinalmente se le conoce como inmunidad parlamentaria, pero no as\u00ed en el texto constitucional de 1917 vigente, ya que su art\u00edculo 61 emplea el t\u00e9rmino fuero constitucional, as\u00ed como la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores P\u00fablicos de 1982, mientras otros art\u00edculos constitucionales hacen referencia a la declaraci\u00f3n de procedencia, considerada esta \u00faltima como la forma o procedimiento para superar la inmunidad parlamentaria o procesal en materia penal (art. 111 constitucional). <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mas_Detalles\"><\/span>M\u00e1s Detalles<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> El procedimiento para someter a un parlamentario a la jurisdicci\u00f3n de tribunales ordinarios en materia penal, a grandes rasgos, es el siguiente: cualquier ciudadano, bajo su m\u00e1s estricta responsabilidad, podr\u00e1 presentar acusaci\u00f3n ante la C\u00e1mara de Diputados y est\u00e1, a trav\u00e9s de la mayor\u00eda absoluta de los miembros presentes, resolver\u00e1 si ha o no a proceder contra el inculpado. Si dicha resoluci\u00f3n es negativa, la protecci\u00f3n procesal continuar\u00e1 en tanto dure el mandato parlamentario de diputado o senador pero, una vez que halla concluido el cargo del representante popular, se podr\u00e1 seguir el proceso penal. Si la declaraci\u00f3n de procedencia es afirmativa, la protecci\u00f3n procesal cesar\u00e1 quedando el parlamentario separado de su cargo en tanto est\u00e9 sujeto al proceso penal. Y si dicho proceso termina con una sentencia absoluta, el inculpado podr\u00e1 reasumir su funci\u00f3n como diputado o senador, seg\u00fan sea el caso. Con lo cual, en M\u00e9xico los parlamentarios est\u00e1n sujetos a un procedimiento de desafuero o declaraci\u00f3n de procedencia, considerada como el mecanismo constitucional para separar al parlamentario de sus funciones y ponerlo a disposiciones de las autoridades penales. Lo anterior en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 108, p\u00e1rrafo primero, 109, fracci\u00f3n II y p\u00e1rrafo \u00faltimo, as\u00ed como el art\u00edculo 111, p\u00e1rrafos primero al tercero, sexto y s\u00e9ptimo, constitucionales. En el procedimiento de declaraci\u00f3n de procedencia, interviene \u00fanicamente la C\u00e1mara de Diputados, que por una resoluci\u00f3n de la mayor\u00eda absoluta de los miembros presentes, esto es m\u00e1s del 50 por ciento, determinar\u00e1 si ha de procederse o no contra el inculpado. Sin embargo, dicho procedimiento no ser\u00e1 necesario si existe una solicitud de licencia o si ya la tiene propiamente el diputado o senador, ya que se considera que el parlamentario se encuentra separado de su cargo y, por lo mismo no tiene inmunidad o protecci\u00f3n procesar (art. 112 constitucional). (Lo anterior en relaci\u00f3n con el art. 12 de la Ley Org\u00e1nica del Congreso General). Por \u00faltimo, es importante mencionar que la inmunidad contemplada en el art\u00edculo 61 y 111 constitucionales se aplica de igual forma a los Secretarios de Estado y a otros funcionarios p\u00fablicos, as\u00ed como a ciertos miembros del Poder Judicial y no s\u00f3lo a los parlamentarios, es decir, que est\u00e1 figura jur\u00eddica es caracter\u00edstica del Ejecutivo, Legislativo y del Judicial. Por est\u00e1 raz\u00f3n podr\u00edamos afirmar que se trata de mantener el equilibrio entre estos tres, a pesar de ser un sistema en donde predomina el primero sobre los otros dos (SUSANA THAL\u00cdA PEDROZA DE LA LLAVE).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Inmunidad_parlamentaria_en_el_Derecho_Parlamentario\"><\/span>Inmunidad parlamentaria en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto de inmunidad parlamentaria en la pr\u00e1ctica legislativa mexicana: Figura jur\u00eddica que se refiere a la imposibilidad de la autoridad competente para detener o someter a un parlamentario a un proceso penal por la posible comisi\u00f3n de alg\u00fan delito. De este privilegio, conocido tambi\u00e9n como fuero constitucional, gozan adem\u00e1s de los parlamentarios, aquellos funcionarios p\u00fablicos que indica la Constituci\u00f3n. Por otra parte, en los casos de responsabilidad civil de los parlamentarios -diputados y senadores- puede ocurrir que no se requiera el procedimiento de declaraci\u00f3n de procedencia ya que, en su car\u00e1cter de particulares, se les podr\u00e1 demandar por la realizaci\u00f3n u omisi\u00f3n de actos o el incumplimiento de obligaciones se\u00f1aladas en el C\u00f3digo Civil, los cuales siempre tienen una obligaci\u00f3n reparadora o, en su caso, el otorgamiento de una indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Inmunidad_Parlamentaria_en_el_Derecho_Parlamentario-2\"><\/span>Inmunidad Parlamentaria en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Introduccion_General\"><\/span>Introducci\u00f3n General<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> De acuerdo con la Real Academia Espa\u00f1ola, el t\u00e9rmino inmunidad proviene del lat\u00edn immunitas, &#8211; atis que, unida a la palabra parlamentaria, significa aquella prerrogativa de los senadores y diputados que los exime de ser detenidos o presos, excepto en los casos que determinan las leyes, o procesados y juzgados sin previa autorizaci\u00f3n del cuerpo legislador (parlamento, Congreso o Asamblea). La palabra inmunidad se escribe en franc\u00e9s immunit\u00e9, en ingl\u00e9s immunitary, en alem\u00e1n Immunit\u00e4it y en italiano immunit\u00e0. Mientras que parlamentaria parlamentaire, parliamentary, parlamentarisch y parlamentaria respectivamente. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Desarrollo_de_Inmunidad_Parlamentaria_en_este_Contexto-2\"><\/span>Desarrollo de Inmunidad Parlamentaria en este Contexto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> El antecedente hist\u00f3rico de la inmunidad parlamentaria lo encontramos en Inglaterra durante el siglo XV, pero jur\u00eddicamente apareci\u00f3 en el siglo XVII, denomin\u00e1ndosele Freedom from arrest. Esta figura consist\u00eda en que los parlamentarios no pod\u00edan ser arrestados por la comisi\u00f3n de un delito de tipo civil con pena de prisi\u00f3n por deudas civiles. Su finalidad consist\u00eda en permitir la asistencia del parlamentario a las sesiones y,<br \/>\n de esta forma, tener voz y voto de las personas por \u00e9l representadas. Incluso esta protecci\u00f3n se extend\u00eda hacia su familia y sus servidores. La inmunidad parlamentaria inglesa qued\u00f3 abolida, como privilegio, cuando la prisi\u00f3n por delitos civiles desapareci\u00f3 en 1838. Por esta raz\u00f3n, el ordenamiento ingl\u00e9s ya no la contempla en la actualidad. En Francia, la inmunidad parlamentaria se gest\u00f3 en la \u00e9poca de la Revoluci\u00f3n francesa de 1789, difundi\u00e9ndose durante el siglo XIX por toda Europa. En este pa\u00eds surgi\u00f3 jur\u00eddicamente con el Decreto del 26 de junio de 1790, el cual mencionaba que los miembros de la Asamblea Nacional gozaban de inviolabilit\u00e9, refiri\u00e9ndose a la inmunidad s\u00f3lo que con un vocablo distinto. Posteriormente la Ley de 1317 de junio de 1791, en sus art\u00edculos 51 y 53 la regul\u00f3. La Constituci\u00f3n francesa de 1791 regulaba a la inmunidad se\u00f1alando, que \u00e9sta consist\u00eda en no llevar a cabo detenciones y procesamientos, pero en materia criminal, salvo en los casos de flagrante delito y con la posibilidad de ser levantada con autorizaci\u00f3n de la C\u00e1mara respectiva. Con lo cual, se trataba de una protecci\u00f3n jur\u00eddica procesal de tipo penal. En Espa\u00f1a, la inmunidad parlamentaria tiene como antecedentes el Decreto de 24 de septiembre de 1810, as\u00ed como el Reglamento del 24 de noviembre del mismo a\u00f1o, con la caracter\u00edstica de imitar el modelo franc\u00e9s de 1790, ya que la inmunidad consist\u00eda en proteger al parlamentario de las infracciones penales y no del arresto por responsabilidad civil como en el sistema ingl\u00e9s. Otro de los antecedentes lo encontramos en la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812, en su art\u00edculo 128. Posteriormente todos los estatutos jur\u00eddicos de la instituci\u00f3n representativa espa\u00f1ola la regularon. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mas_Detalles-2\"><\/span>M\u00e1s Detalles<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> La inmunidad parlamentaria siempre ha estado presente en toda instituci\u00f3n representativa o parlamentaria, tanto en el Estado liberal, el Estado de derecho (mexicano), el Estado social de derecho y, en la actualidad, en el Estado contempor\u00e1neo o Estado social y democr\u00e1tico contempor\u00e1neo, pero con caracter\u00edsticas muy distintas. En Francia, particularmente, la inmunidad parlamentaria es denominada inviolabilit\u00e9 y en Inglaterra freedom from arrest. La inmunidad parlamentaria es un privilegio de los parlamentarios (diputados y senadores), que consiste en aquella protecci\u00f3n, de car\u00e1cter procesal, que tienen los mismos cuando se les intenta seguir un proceso penal, por su probable responsabilidad en la comisi\u00f3n de un delito. En algunos ordenamientos jur\u00eddicos, por la proximidad que existe entre la inmunidad y la inviolabilidad parlamentaria como privilegios parlamentarios, se les ha equiparado y manejado indistintamente, ya que al transgredir ciertas esferas de protecci\u00f3n que proporciona la inviolabilidad se har\u00eda necesario que procediera la protecci\u00f3n procesal o inmunidad parlamentaria. Por lo anterior, creemos necesario se\u00f1alar la diferencia principal que existe entre estas dos figuras. La inviolabilidad es una protecci\u00f3n de orden sustantivo, que consiste en la no responsabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de la funci\u00f3n parlamentaria, mientras que la inmunidad es una protecci\u00f3n procesal. Sin embargo, el objeto de estas dos figuras parlamentarias es garantizar la libertad del parlamentario (diputado y senador) en el ejercicio de la funci\u00f3n parlamentaria, evitando que, so pretexto de acusaci\u00f3n de un delito cometido por un parlamentario, se halle escondido un m\u00f3vil pol\u00edtico o partidista. La inmunidad parlamentaria tiene su excepci\u00f3n, que consiste en que se podr\u00e1 detener a un parlamentario cuando \u00e9ste sea sorprendido cometiendo o realizando un acto sancionado por las leyes penales. En el \u00e1mbito parlamentario de otros pa\u00edses, tenemos que en Inglaterra ya no existe la protecci\u00f3n procesal para los parlamentarios. Mientras que en otros, durante el encargo parlamentario, e inclusive despu\u00e9s de concluido \u00e9ste, se les protege procesalmente como es el caso de Venezuela y Per\u00fa. En caso de acusaci\u00f3n, se requiere de la declaraci\u00f3n de la C\u00e1mara, Dicta o Asamblea, respectiva para que se proceda penalmente contra el parlamentario. En Francia, en la actualidad, \u00e9sta contin\u00faa con los mismos postulados del siglo XVIII, as\u00ed la Constituci\u00f3n francesa de 1958 vigente la regula en su art\u00edculo 26, se\u00f1alando que ning\u00fan miembro del parlamento podr\u00e1, durante el periodo de sesiones, ser perseguido o detenido por causa criminal salvo con la autorizaci\u00f3n de la C\u00e1mara respectiva, excepto en caso de flagrante delito. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Algunos_Aspectos\"><\/span>Algunos Aspectos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> En Suiza, se ha dado no s\u00f3lo la inquietud de regular la inviolabilidad y la inmunidad parlamentaria, sino tambi\u00e9n la de regular la actividad pol\u00edtica extra parlamentaria del diputado. As\u00ed, el ordenamiento suizo contempla tres figuras: la inviolabilidad, la inmunidad y la irresponsabilidad relativa. Esta \u00faltima consiste en proteger todas aquellas actuaciones pol\u00edticas del parlamentario, que se deriven de su funci\u00f3n representativa y se realicen fuera del recinto parlamentario. En Italia, la Constituci\u00f3n de 1948 vigente, en su art\u00edculo 68, se\u00f1ala que es necesaria la autorizaci\u00f3n de la C\u00e1mara respectiva, para procesar a un parlamentario. Prohibiendo la detenci\u00f3n o arresto, excepto en los casos de flagrante delito. Por \u00faltimo, actualmente en Espa\u00f1a la Constituci\u00f3n de 1978 vigente, en el art\u00edculo 71.2, se\u00f1ala los diputados y los senadores, durante el periodo de su mandato, gozar\u00e1n de inmunidad y s\u00f3lo podr\u00e1n ser detenidos en cas\u00f3 de flagrante delito. Asimismo, no podr\u00e1n ser inculpados ni procesados sin la previa autorizaci\u00f3n de la C\u00e1mara respectiva (Senado y Congreso de los Diputados). Por \u00faltimo, todos los ordenamientos constitucionales vigentes, tanto europeos como latinoamericanos, regulan a la inmunidad parlamentaria, pero se\u00f1alan que \u00e9sta no operar\u00e1 en los casos de delito flagrante o flagrante delito, no importando que el r\u00e9gimen de gobierno sea el parlamentario, presidencial o directorial. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Otras_Questiones\"><\/span>Otras Questiones<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> El primer antecedente que tiene influencia sobre la legislaci\u00f3n de M\u00e9xico, en relaci\u00f3n con la inmunidad parlamentaria, es el de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Monarqu\u00eda Espa\u00f1ola, es decir, la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812, que en su art\u00edculo 128, segunda parte, se\u00f1ala que las causas criminales contra los diputados ser\u00e1n juzgadas por el tribunal de las Cortes (unicameral). La Constituci\u00f3n Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, \u00fanicamente hac\u00eda referencia a la protecci\u00f3n por las opiniones manifestadas, es decir, a la inviolabilidad parlamentaria. La primera regulaci\u00f3n sobre inmunidad parlamentaria en el M\u00e9xico independiente, son las Leyes Constitucionales de la Rep\u00fablica Mexicana de 1836, que proteg\u00eda a los senadores durante el tiempo de su encargo y hasta dos meses despu\u00e9s de haber terminado su mandato. El 23 de febrero de 1856 se expidi\u00f3 un decreto que, otorgaba inmunidad a los diputados. En sus dos primeros art\u00edculos, se establec\u00eda, que los diputados no pod\u00edan ser perseguidos criminalmente, sin antes haber declaraci\u00f3n expresa del Congreso, si el Congreso se declaraba por retirar la inmunidad parlamentaria se seguir\u00eda un proceso ante tribunales ordinarios. En el C\u00f3digo Penal de 1871 se estableci\u00f3 que se destituir\u00eda y se multar\u00eda al juez que procediera contra funcionarios que tuvieran fuero. El texto original del art\u00edculo 61 de la Constituci\u00f3n de 1917 consagr\u00f3 \u00fanicamente a la inviolabilidad por las opiniones manifestadas. Es hasta 1977 cuando se adiciona un segundo p\u00e1rrafo a dicho art\u00edculo constitucional, que contempla en forma expresa a la protecci\u00f3n procesal o fuero constitucional de los parlamentarios respecto de los actos u omisiones que puedan generar una responsabilidad penal. En M\u00e9xico a este vocablo doctrinalmente se le conoce como inmunidad parlamentaria, pero no as\u00ed en el texto constitucional de 1917 vigente, ya que su art\u00edculo 61 emplea el t\u00e9rmino fuero constitucional, as\u00ed como la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores P\u00fablicos de 1982, mientras otros art\u00edculos constitucionales hacen referencia a la dec<br \/>\nlaraci\u00f3n de procedencia, considerada esta \u00faltima como la forma o procedimiento para superar la inmunidad parlamentaria o procesal en materia penal (art. 111 constitucional). <\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia\"><\/span>Bibliograf\u00eda<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> El procedimiento para someter a un parlamentario a la jurisdicci\u00f3n de tribunales ordinarios en materia penal, a grandes rasgos, es el siguiente: cualquier ciudadano, bajo su m\u00e1s estricta responsabilidad, podr\u00e1 presentar acusaci\u00f3n ante la C\u00e1mara de Diputados y est\u00e1, a trav\u00e9s de la mayor\u00eda absoluta de los miembros presentes, resolver\u00e1 si ha o no a proceder contra el inculpado. Si dicha resoluci\u00f3n es negativa, la protecci\u00f3n procesal continuar\u00e1 en tanto dure el mandato parlamentario de diputado o senador pero, una vez que halla concluido el cargo del representante popular, se podr\u00e1 seguir el proceso penal. Si la declaraci\u00f3n de procedencia es afirmativa, la protecci\u00f3n procesal cesar\u00e1 quedando el parlamentario separado de su cargo en tanto est\u00e9 sujeto al proceso penal. Y si dicho proceso termina con una sentencia absoluta, el inculpado podr\u00e1 reasumir su funci\u00f3n como diputado o senador, seg\u00fan sea el caso. Con lo cual, en M\u00e9xico los parlamentarios est\u00e1n sujetos a un procedimiento de desafuero o declaraci\u00f3n de procedencia, considerada como el mecanismo constitucional para separar al parlamentario de sus funciones y ponerlo a disposiciones de las autoridades penales. Lo anterior en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 108, p\u00e1rrafo primero, 109, fracci\u00f3n II y p\u00e1rrafo \u00faltimo, as\u00ed como el art\u00edculo 111, p\u00e1rrafos primero al tercero, sexto y s\u00e9ptimo, constitucionales. En el procedimiento de declaraci\u00f3n de procedencia, interviene \u00fanicamente la C\u00e1mara de Diputados, que por una resoluci\u00f3n de la mayor\u00eda absoluta de los miembros presentes, esto es m\u00e1s del 50 por ciento, determinar\u00e1 si ha de procederse o no contra el inculpado. Sin embargo, dicho procedimiento no ser\u00e1 necesario si existe una solicitud de licencia o si ya la tiene propiamente el diputado o senador, ya que se considera que el parlamentario se encuentra separado de su cargo y, por lo mismo no tiene inmunidad o protecci\u00f3n procesar (art. 112 constitucional). (Lo anterior en relaci\u00f3n con el art. 12 de la LOCG). Por \u00faltimo, es importante mencionar que la inmunidad contemplada en el art\u00edculo 61 y 111 constitucionales se aplica de igual forma a los Secretarios de Estado y a otros funcionarios p\u00fablicos, as\u00ed como a ciertos miembros del Poder Judicial y no s\u00f3lo a los parlamentarios, es decir, que est\u00e1 figura jur\u00eddica es caracter\u00edstica del Ejecutivo, Legislativo y del Judicial. Por est\u00e1 raz\u00f3n podr\u00edamos afirmar que se trata de mantener el equilibrio entre estos tres, a pesar de ser un sistema en donde predomina el primero sobre los otros dos (SUSANA THAL\u00cdA PEDROZA DE LA LLAVE).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Inmunidad Parlamentaria en M\u00e9xico [rtbs name=informes-juridicos-y-sectoriales][rtbs name=derecho] Inmunidad Parlamentaria en el Derecho Parlamentario Concepto y an\u00e1lisis ofrecido por el Diccionario universal de t\u00e9rminos parlamentarios, de la Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios de la C\u00e1mara [&#8230;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[13],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39949"}],"collection":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39949"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39949\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39949"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39949"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39949"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}