{"id":40004,"date":"2017-03-30T05:10:23","date_gmt":"2016-10-01T00:18:01","guid":{"rendered":"http:\/\/mexico.leyderecho.org?p=40004"},"modified":"2017-03-30T05:10:23","modified_gmt":"2016-10-01T00:18:01","slug":"grupo-parlamentario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/","title":{"rendered":"Grupo Parlamentario"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_65 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Tabla de contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Grupo_Parlamentario_en_Mexico\" title=\"Grupo Parlamentario en M\u00e9xico\">Grupo Parlamentario en M\u00e9xico<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Grupo_Parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario\" title=\"Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario\">Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Desarrollo_de_Grupo_Parlamentario_en_este_Contexto\" title=\"Desarrollo de Grupo Parlamentario en este Contexto\">Desarrollo de Grupo Parlamentario en este Contexto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Mas\" title=\"M\u00e1s\">M\u00e1s<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Grupo_Parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario-2\" title=\"Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario\">Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Grupo_parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario\" title=\"Grupo parlamentario en el Derecho Parlamentario\">Grupo parlamentario en el Derecho Parlamentario<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Grupo_Parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario-3\" title=\"Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario\">Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Introduccion_General\" title=\"Introducci\u00f3n General\">Introducci\u00f3n General<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Desarrollo_de_Grupo_Parlamentario_en_este_Contexto-2\" title=\"Desarrollo de Grupo Parlamentario en este Contexto\">Desarrollo de Grupo Parlamentario en este Contexto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Mas_Detalles\" title=\"M\u00e1s Detalles\">M\u00e1s Detalles<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Algunos_Aspectos\" title=\"Algunos Aspectos\">Algunos Aspectos<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Otras_Questiones\" title=\"Otras Questiones\">Otras Questiones<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Mas_Consideraciones\" title=\"M\u00e1s Consideraciones\">M\u00e1s Consideraciones<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Recursos\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Bibliografia\" title=\"Bibliograf\u00eda\">Bibliograf\u00eda<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Recursos-2\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Vease_Tambien\" title=\"V\u00e9ase Tambi\u00e9n\">V\u00e9ase Tambi\u00e9n<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-18\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/grupo-parlamentario\/#Bibliografia-2\" title=\"Bibliograf\u00eda\">Bibliograf\u00eda<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Grupo_Parlamentario_en_Mexico\"><\/span>Grupo Parlamentario en M\u00e9xico<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1>\n<p> <!-- No shortcodes are defined --> [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=\u00bbinformes-juridicos-y-sectoriales\u00bb][rtbs name=\u00bbderecho\u00bb]<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Grupo_Parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario\"><\/span>Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto y an\u00e1lisis ofrecido por el Diccionario universal de t\u00e9rminos parlamentarios, de la Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios de la C\u00e1mara de Diputados:  El t\u00e9rmino grupo, de acuerdo con la Real Academia Espa\u00f1ola, proviene del lat\u00edn gruppo, que significa pluralidad de seres o cosas que forman un conjunto, material o mentalmente considerado. Asimismo, este vocablo, desde el punto de vista material, hace referencia tambi\u00e9n al conjunto de elementos que se relacionan entre s\u00ed conforme a determinadas caracter\u00edsticas. Mientras que la palabra parlamentario significa perteneciente o relativo al parlamento, as\u00ed como el individuo de un parlamento pero, para el desarrollo de esta voz parlamentaria, entenderemos que puede tratarse tambi\u00e9n del individuo de un Congreso o de una Asamblea, dependiendo del sistema de gobierno que se trate. Con lo cual, unidos estos dos t\u00e9rminos, el grupo parlamentario se refiere al conjunto de individuos de la instituci\u00f3n representativa (parlamento Congreso o Asamblea) de un determinado pa\u00eds, que se relacionan entre s\u00ed conforme a determinadas caracter\u00edsticas. La palabra grupo se escribe en franc\u00e9s groupe, en ingl\u00e9s group, en alem\u00e1n Gruppe y en italiano gruppo. Mientras que parlamentario parlamenta\u00edre, parliamentary, parlamentarisch y parlamentario respectivamente. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Desarrollo_de_Grupo_Parlamentario_en_este_Contexto\"><\/span>Desarrollo de Grupo Parlamentario en este Contexto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> En M\u00e9xico, hablar de grupo parlamentario es relativamente reciente, si tomamos en consideraci\u00f3n la existencia e importancia de \u00e9stos en otros pa\u00edses; por ejemplo, Inglaterra, Francia y Espa\u00f1a, ya que con las reformas de 1977 a la Constituci\u00f3n mexicana de 1917 vigente se adicion\u00f3 un tercer p\u00e1rrafo al art\u00edculo 70 constitucional, permitiendo la agrupaci\u00f3n de los diputados de acuerdo con su afiliaci\u00f3n de partido. Al respecto, consideramos necesario reformar dicha disposici\u00f3n constitucional, para incluir tambi\u00e9n la agrupaci\u00f3n de los senadores, situaci\u00f3n que tampoco preve\u00eda la primera Ley Org\u00e1nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de 1979, que en su t\u00edtulo segundo de la C\u00e1mara de Diputados, en el cap\u00edtulo III, hablaba de los grupos parlamentarios, defini\u00e9ndolos como aquellas formas de organizaci\u00f3n que podr\u00e1n adoptar los \u00abdiputados\u00bb, para realizar tareas propias de la C\u00e1mara, as\u00ed como coadyuvar al mejor desarrollo del proceso legislativo y facilitar la participaci\u00f3n de los diputados en las tareas camerales. Sin embargo, en 1994 se expiden las reformas a la misma o denominada Nueva Ley Org\u00e1nica del Congreso General, que adem\u00e1s de contemplar grupos parlamentarios para la C\u00e1mara de Diputados, integrados cuando menos de cinco diputados (arts. 31 y 32) lo hace tambi\u00e9n para la C\u00e1mara de Senadores, integrados por un m\u00ednimo de tres senadores (arts. 94 y 95). Asimismo, esta ley se\u00f1ala que en la sesi\u00f3n destinada al informe presidencial o apertura del primer periodo de sesiones (1o. de septiembre) un legislador, representado a su partido pol\u00edtico entendido como grupo o fracci\u00f3n parlamentaria, podr\u00e1 intervenir antes que se presente el mismo (art. 8 de la Ley Org\u00e1nica del Congreso General). Actualmente la formaci\u00f3n de un grupo parlamentario o fracci\u00f3n parlamentaria, como hemos se\u00f1alado anteriormente, va ligada a la afiliaci\u00f3n partidista de sus integrantes, ya que la Constituci\u00f3n mexicana de 1917 vigente y la Ley Org\u00e1nica del Congreso de 1979, reformada en 1994 o Nueva Ley Org\u00e1nica, se\u00f1alan que la agrupaci\u00f3n, fracci\u00f3n parlamentaria o grupo parlamentario se constituye por parlamentarios pertenecientes al mismo partido. A este respecto, entendemos los art\u00edculos 31 y 94 de la Ley Org\u00e1nica del Congreso General en dos sentidos al decir \u00abpodr\u00e1n integrar un grupo parlamentario\u00bb (los diputados y senadores en sus respectivas c\u00e1maras), el primero, reconociendo la libertad de asociaci\u00f3n y, el segundo, da la posibilidad de constituir varios grupos de una misma afiliaci\u00f3n partidista en las c\u00e1maras.  <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mas\"><\/span>M\u00e1s<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Para constituir un grupo parlamentario, conforme a los art\u00edculos 32 y 94 de la Ley Org\u00e1nica del Congreso General, se presentar\u00e1n los siguientes documentos ante la Mesa Directiva de la C\u00e1mara correspondiente: 1. Acta en la que conste la decisi\u00f3n de los miembros que desean constituirse en Grupo, se\u00f1al\u00e1ndose el nombre del mismo y la lista de sus integrantes. 2. Nombre del parlamentario, diputado o senador dependiendo de la C\u00e1mara de que se trate, que haya sido electo como coordinador del Grupo. Los l\u00edderes de los grupos se reunir\u00e1n, conforme a lo que marca la Ley Org\u00e1nica del Congreso General, para tomar las decisiones necesarias que tiendan a cumplir la funci\u00f3n encomendada a los grupos parlamentarios, es decir, lograr el mejor desarrollo de las actividades parlamentarias o camerales. A este respecto, consideramos conservadora dicha regulaci\u00f3n, ya que renuncia a la confrontaci\u00f3n de ideas y sugiere las concesiones. De igual manera, los coordinadores de los grupos parlamentarios en la C\u00e1mara de Diputados formar\u00e1n parte de la reciente Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Interno y Concertaci\u00f3n Pol\u00edtica (art. 35 de la Ley Org\u00e1nica del Congreso General). Actualmente existen, en la C\u00e1mara de Senadores, el grupo parlamentario o fracci\u00f3n parlamentaria pri\u00edsta (PRI), panista (PAN) y perredista (PRD). Mientras que en la C\u00e1mara de Diputados, los tres anteriores m\u00e1s el Petista (PT). Los mismos tienen como derechos: tomar asiento en las curules que correspondan a su grupo y disponer de locales, lo anterior para el cumplimiento de sus funciones (SUSANA THAL\u00cdA PEDROZA DE LA LLAVE). <\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Grupo_Parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario-2\"><\/span>Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto y an\u00e1lisis ofrecido por el Diccionario universal de t\u00e9rminos parlamentarios, de la Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios de la C\u00e1mara de Diputados:  La legilsaci\u00f3n mexicana permite la integraci\u00f3n de un grupo parlamentario, siempre que sus miembros sean de la misma afiliaci\u00f3n partidista, como es el caso de M\u00e9xico (art. 70, tercer p\u00e1rrafo, de la Constituci\u00f3n mexicana de 1917 vigente). <\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Grupo_parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario\"><\/span>Grupo parlamentario en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto de grupo parlamentario en la pr\u00e1ctica legislativa mexicana: Forma de organizaci\u00f3n que adoptan senadores o diputados con igual filiaci\u00f3n de partido para realizar tareas espec\u00edficas y coadyuvar al desarrollo de las actividades en su C\u00e1mara respectiva; su conformaci\u00f3n permite la libre expresi\u00f3n de corrientes ideol\u00f3gicas. El grupo parlamentario en la C\u00e1mara de Diputados o Senadores se integra con un m\u00ednimo de cinco legisladores. En el Congreso mexicano s\u00f3lo puede haber un grupo parlamentario por cada partido pol\u00edtico con representaci\u00f3n en \u00e9ste.<\/p>\n<p>La reforma al Reglamento de la C\u00e1mara de Diputados vigente a partir de 2011 estableci\u00f3 como objetivo de los grupos parlamentarios \u00abpromover la actuaci\u00f3n coordinada de los diputados y diputadas, a efecto de llevar a cabo el ejercicio y el cumplimiento de sus atribuciones constitucionales y legales establecidas en sus principios, postulados, plataforma electoral y agenda legislativa del partido del que forman parte\u00bb.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Grupo_Parlamentario_en_el_Derecho_Parlamentario-3\"><\/span>Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Introduccion_General\"><\/span>Introducci\u00f3n General<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> El t\u00e9rmino grupo, de acuerdo con la Real Academia Espa\u00f1ola, proviene del lat\u00edn gruppo, que significa pluralidad de seres o cosas que forman un conjunto, material o mentalmente considerado. Asimismo, este vocablo, desde el punto de vista material, hace referencia tambi\u00e9n al conjunto de elementos que se relacionan entre s\u00ed conforme a determinadas caracter\u00edsticas. Mientras que la palabra parlamentario significa perteneciente o relativo al parlamento, as\u00ed como el individuo de un parlamento pero, para el desarrollo de esta voz parlamentaria, entenderemos que puede tratarse tambi\u00e9n del individuo de un Congreso o de una Asamblea, dependiendo del sistema de gobierno que se trate. Con lo cual, unidos estos dos t\u00e9rminos, el grupo parlamentario se refiere al conjunto de individuos de la<br \/>\n instituci\u00f3n representativa (parlamento Congreso o Asamblea) de un determinado pa\u00eds, que se relacionan entre s\u00ed conforme a determinadas caracter\u00edsticas. La palabra grupo se escribe en franc\u00e9s groupe, en ingl\u00e9s group, en alem\u00e1n Gruppe y en italiano gruppo. Mientras que parlamentario parlamenta\u00edre, parliamentary, parlamentarisch y parlamentario respectivamente. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Desarrollo_de_Grupo_Parlamentario_en_este_Contexto-2\"><\/span>Desarrollo de Grupo Parlamentario en este Contexto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Como antecedentes de los grupos parlamentarios, tenemos que \u00e9stos surgen en Inglaterra, aunque de forma ocasional, durante el siglo XVII con las luchas entre el rey y el parlamento, ya que exist\u00edan dos grupos: el de los tory (bandido irland\u00e9s) y el de los whig (rebelde presbiteriano escoc\u00e9s). Hasta mediados del siglo XIX fueron asociaciones espor\u00e1dicas de parlamentarios con afinidad pol\u00edtica, que actuaban conjuntamente para lograr fines comunes pero, con el desarrollo de una estructura capaz de proveer un sistema de partidos contendientes en elecciones, la fuerza de estos grupos parlamentarios espor\u00e1dicos adquiri\u00f3 una definida orientaci\u00f3n pol\u00edtica, al grado de poder hablar de los ingleses como propensos a considerar la pol\u00edtica como un enfrentamiento entre dos concepciones del mundo y de la vida. Particularmente en Espa\u00f1a el Reglamento de las Cortes de 1838 se\u00f1al\u00f3 que, para ciertas iniciativas y actos parlamentarios, se exigir\u00eda un n\u00famero m\u00ednimo de voluntades, de tal forma Morales Arroyo considera que se trata de un antecedente t\u00e1cito de los grupos parlamentarios. En el mismo sentido, el reglamento de 1847 exig\u00eda un n\u00famero de parlamentarios para la formalizaci\u00f3n de algunas iniciativas. Asimismo, en el art\u00edculo 46 de dicho ordenamiento, se hizo tambi\u00e9n el reconocimiento t\u00e1cito de los grupos pol\u00edticos en las Cortes (integradas por el Congreso de los Diputados), ya que se\u00f1al\u00f3 que \u00ablos diputados dirigir\u00e1n siempre la palabra al Congreso y no a un individuo o fracci\u00f3n del mismo\u00bb As\u00ed, para Saiz Arnaiz, el hecho relativo a que este reglamento se refiera a un sector del parlamento es porque se reconoc\u00eda la proximidad ideol\u00f3gica de ese sector. M\u00e1s adelante en el pacto de San Sebasti\u00e1n de 12 de agosto de 1930, con el acuerdo de partidos, se fij\u00f3 el precedente para que en la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1931, art\u00edculo 62, se hablara de la Diputaci\u00f3n Permanente, se\u00f1alando que su integraci\u00f3n estar\u00eda dada por las distintas fracciones pol\u00edticas. A este respecto, de forma puntual, el t\u00edtulo II del Reglamento de las Cortes de 1931 se intitul\u00f3 \u00abLas fracciones o grupos parlamentarios\u00bb. En Francia, a pesar de que los grupos parlamentarios ya exist\u00edan en la pr\u00e1ctica, fue hasta 1910 cuando se les reconoci\u00f3 y regul\u00f3, pero \u00fanicamente a nivel reglamentario y no a nivel constitucional, otorg\u00e1ndose dicho reconocimiento con la Constituci\u00f3n francesa de 1946, en su art\u00edculo 11, por eso es que se ha afirmado que su origen se encuentra en este pa\u00eds, pero s\u00f3lo a nivel constitucional, ya que anteriores disposiciones de diversos reglamentos, la pr\u00e1ctica o el reconocimiento t\u00e1cito de otros pa\u00edses hicieron menci\u00f3n a ellos. No es extra\u00f1o afirmar que la existencia de subgrupos es consubstancial a los \u00f3rganos colegiados, luego entonces, la presencia de grupos en las asambleas deliberativas es inminente, sin embargo su vistosidad y ejercicio eficaz es m\u00e1s caracter\u00edstico en reg\u00edmenes democr\u00e1ticos. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mas_Detalles\"><\/span>M\u00e1s Detalles<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Podemos definir al grupo parlamentario como el conjunto de parlamentarios (diputados o senadores) vinculados pol\u00edticamente, que ejercen influencia en la Asamblea, parlamento o Congreso. Lo anterior, como todo concepto, es s\u00f3lo una aproximaci\u00f3n a la figura y no una confrontaci\u00f3n con la verdadera definici\u00f3n, como expresa Morales Arroyo parafraseando a Esposito. Se distinguen dos posturas que definen al grupo parlamentario: una te\u00f3rica y otra formalista; la primera es aportada por el tratadista italiano Di Ciolo, que lo considera como aquella organizaci\u00f3n estable de senadores y diputados pertenecientes al mismo partido, o profesantes de la misma ideolog\u00eda pol\u00edtica, y provisto de una s\u00f3lida disciplina. La segunda es de Waline, que lo define como aquella reuni\u00f3n en el seno de una Asamblea parlamentaria, seg\u00fan las reglas establecidas por el reglamento de \u00e9sta, de un cierto n\u00famero de elegidos, que tienen en com\u00fan cierto ideal pol\u00edtico, cuya tarea es dar soluciones concurrentes a los diferentes problemas que se susciten en determinados momentos. El elemento cualitativo, que origina la formaci\u00f3n de todo tipo de grupo, es la afinidad que guardan sus miembros, misma que lo mantiene estable y unido. El nexo causal del grupo parlamentario es su proximidad pol\u00edticoideol\u00f3gica. En torno a la naturaleza jur\u00eddica de la figura aqu\u00ed tratada se han elaborado algunas hip\u00f3tesis. La primera, afirma que el grupo parlamentario es un \u00f3rgano de las c\u00e1maras. \u00c9sta es aceptable en cuanto a que el grupo ejerce funciones en el seno del parlamento, no as\u00ed respecto a la autonom\u00eda con la que \u00e9ste act\u00faa y, por ende, las consecuencias de esos actos. Una segunda hip\u00f3tesis los ubica como extensiones del partido pol\u00edtico. En relaci\u00f3n con lo anterior, podemos distinguir dos regulaciones extremas, en primera instancia, una que niega el v\u00ednculo grupo parlamentario-partido pol\u00edtico, como ocurre en Espa\u00f1a; el otro extremo, permite la integraci\u00f3n de un grupo parlamentario, siempre que sus miembros sean de la misma afiliaci\u00f3n partidista, como es el caso de M\u00e9xico (art. 70, tercer p\u00e1rrafo, de la Constituci\u00f3n mexicana de 1917 vigente). Asimismo, existe una tercera hip\u00f3tesis, que considera al grupo parlamentario como sujeto privado ejerciendo funciones p\u00fablicas. Respecto a \u00e9sta, no la podemos aceptar, ya que en la mayor\u00eda de los pa\u00edses la legislaci\u00f3n no les reconoce personalidad jur\u00eddica propia. Es m\u00e1s preciso hablar, entonces, de grupos de hecho, que ejercen funciones p\u00fablicas. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Algunos_Aspectos\"><\/span>Algunos Aspectos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Algunos reglamentos sobre la materia, consideran como obligatoria la pertenencia a un grupo parlamentario para cada uno de los miembros del Parlamento; los reglamentos del Parlamento italiano -dice Silvano Tosi- \u00abse\u00f1alan la obligaci\u00f3n de hacerlo dentro de los dos d\u00edas de la primera sesi\u00f3n (tres en el Senado). Los diputados est\u00e1n obligados a \u00abdeclarar al secretario general de la c\u00e1mara a cu\u00e1l grupo pertenecen\u00bb, mientras que en el Senado se impone \u00abindicar a la presidencia del Senado el grupo del que pretende formar parte\u00bb. La misma obligaci\u00f3n rige (tambi\u00e9n al Senado, por menci\u00f3n expresa en el reglamento) frente a quienes llegan a ser parlamentarios durante el curso de la legislatura, por sucesiva proclamaci\u00f3n o por nombramiento\u00bb. En el \u00e1mbito parlamentario de otros pa\u00edses, los reglamentos parlamentarios, es decir, tanto los reglamentos como las leyes org\u00e1nicas, van a se\u00f1alar cu\u00e1l es la estructura, organizaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los grupos parlamentarios, incluso algunas constituciones. Al respecto, en el Parlamento ingl\u00e9s existen los siguientes grupos parlamentarios: Conservador, Laborista, Liberal- Dem\u00f3crata, Escoc\u00e9s, Gal\u00e9s, Unionista del Ulster, Unionista Democr\u00e1tico, Unionista Popular del Ulster, as\u00ed como el Socialdem\u00f3crata y laborista, los que tienen mayor n\u00famero de integrantes son los dos primeros, con lo cual se dice que de hecho existe un sistema bipartidista en este pa\u00eds. En el Congreso norteamericano existe el Republicano y el Dem\u00f3crata, sin embargo quienes tienen m\u00e1s fuerza o mayor influencia, en las decisiones del Congreso, son los grupos de inter\u00e9s o lobbies, cuya regulaci\u00f3n se encuentra en 1946 en la Federal Regulation Lobbying Act. En la Asamblea Nacional de Francia, el Grupo socialista (PSF), el RPR (Uni\u00f3n para la Rep\u00fablica), UDF (Uni\u00f3n para la democracia francesa), UDC y el grupo comunista (PCF). En el Parlamento federal alem\u00e1n, principalmente, existen el Dem\u00f3crata-cristiano (CDU-CSU), el Social Dem\u00f3crata (SPD) y el Liberal (FDP) entre otros. En las Cortes Generales Espa\u00f1olas existen el Socialista Obrero Espa\u00f1ol (PSOE), el Popular (PP), Izquierda Unida (IU), Convergencia y Uni\u00f3n (CIU); y el Partido Nacionalista Vasco (PNV). E<br \/>\nn el Parlamento italiano, el Dem\u00f3crata Cristiano, Socialista, Dem\u00f3crata social, Republicano, etc\u00e9tera. Por \u00faltimo, a partir de 1994 existen 10 grupos parlamentarios en el Parlamento Europeo: el Socialista Europeo (PSE), Popular Europeo (PPE), el Grupo de Liberales y Dem\u00f3cratas (ELDR), el de la Izquierda Europea (GUE), el Forza Europea (FE), Agrupaci\u00f3n Dem\u00f3cratas Europeo (RDE), el Grupo de los Verdes (V), Alianza Radical Europea (ARE) y Europa de las Naciones (EDN). <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Otras_Questiones\"><\/span>Otras Questiones<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> En M\u00e9xico, hablar de grupo parlamentario es relativamente reciente, si tomamos en consideraci\u00f3n la existencia e importancia de \u00e9stos en otros pa\u00edses; por ejemplo, Inglaterra, Francia y Espa\u00f1a, ya que con las reformas de 1977 a la Constituci\u00f3n mexicana de 1917 vigente se adicion\u00f3 un tercer p\u00e1rrafo al art\u00edculo 70 constitucional, permitiendo la agrupaci\u00f3n de los diputados de acuerdo con su afiliaci\u00f3n de partido. Al respecto, consideramos necesario reformar dicha disposici\u00f3n constitucional, para incluir tambi\u00e9n la agrupaci\u00f3n de los senadores, situaci\u00f3n que tampoco preve\u00eda la primera Ley Org\u00e1nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de 1979, que en su t\u00edtulo segundo de la C\u00e1mara de Diputados, en el cap\u00edtulo III, hablaba de los grupos parlamentarios, defini\u00e9ndolos como aquellas formas de organizaci\u00f3n que podr\u00e1n adoptar los diputados, para realizar tareas propias de la C\u00e1mara, as\u00ed como coadyuvar al mejor desarrollo del proceso legislativo y facilitar la participaci\u00f3n de los diputados en las tareas camerales. Sin embargo, en 1994 se expiden las reformas a la misma o denominada Nueva Ley Org\u00e1nica del Congreso General, que adem\u00e1s de contemplar grupos parlamentarios para la C\u00e1mara de Diputados, integrados cuando menos de cinco diputados (arts. 31 y 32) lo hace tambi\u00e9n para la C\u00e1mara de Senadores, integrados por un m\u00ednimo de tres senadores (arts. 94 y 95). Asimismo, esta ley se\u00f1ala que en la sesi\u00f3n destinada al informe presidencial o apertura del primer periodo de sesiones (1o. de septiembre) un legislador, representado a su partido pol\u00edtico entendido como grupo o fracci\u00f3n parlamentaria, podr\u00e1 intervenir antes que se presente el mismo (art. 8 de la LOCG). Actualmente la formaci\u00f3n de un grupo parlamentario o fracci\u00f3n parlamentaria, como hemos se\u00f1alado anteriormente, va ligada a la afiliaci\u00f3n partidista de sus integrantes, ya que la Constituci\u00f3n mexicana de 1917 vigente y la Ley Org\u00e1nica del Congreso de 1979, reformada en 1994 o Nueva Ley Org\u00e1nica, se\u00f1alan que la agrupaci\u00f3n, fracci\u00f3n parlamentaria o grupo parlamentario se constituye por parlamentarios pertenecientes al mismo partido. A este respecto, entendemos los art\u00edculos 31 y 94 de la LOCG en dos sentidos al decir \u00abpodr\u00e1n integrar un grupo parlamentario\u00bb (los diputados y senadores en sus respectivas c\u00e1maras), el primero, reconociendo la libertad de asociaci\u00f3n y, el segundo, da la posibilidad de constituir varios grupos de una misma afiliaci\u00f3n partidista en las c\u00e1maras.  <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mas_Consideraciones\"><\/span>M\u00e1s Consideraciones<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Para constituir un grupo parlamentario, conforme a los art\u00edculos 32 y 94 de la LOCG, se presentar\u00e1n los siguientes documentos ante la Mesa Directiva de la C\u00e1mara correspondiente: 1. Acta en la que conste la decisi\u00f3n de los miembros que desean constituirse en Grupo, se\u00f1al\u00e1ndose el nombre del mismo y la lista de sus integrantes. 2. Nombre del parlamentario, diputado o senador dependiendo de la C\u00e1mara de que se trate, que haya sido electo como coordinador del Grupo. Los l\u00edderes de los grupos se reunir\u00e1n, conforme a lo que marca la LOCG, para tomar las decisiones necesarias que tiendan a cumplir la funci\u00f3n encomendada a los grupos parlamentarios, es decir, lograr el mejor desarrollo de las actividades parlamentarias o camerales. A este respecto, consideramos conservadora dicha regulaci\u00f3n, ya que renuncia a la confrontaci\u00f3n de ideas y sugiere las concesiones. De igual manera, los coordinadores de los grupos parlamentarios en la C\u00e1mara de Diputados formar\u00e1n parte de la reciente Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Interno y Concertaci\u00f3n Pol\u00edtica (art. 35 de la LOCG). Actualmente existen, en la C\u00e1mara de Senadores, el grupo parlamentario o fracci\u00f3n parlamentaria pri\u00edsta (PRI), panista (PAN) y perredista (PRD). Mientras que en la C\u00e1mara de Diputados, los tres anteriores m\u00e1s el Petista (PT). Los mismos tienen como derechos: tomar asiento en las curules que correspondan a su grupo y disponer de locales, lo anterior para el cumplimiento de sus funciones (SUSANA THAL\u00cdA PEDROZA DE LA LLAVE). <\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia\"><\/span>Bibliograf\u00eda<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> BERL\u00cdN VALENZUELA, Francisco, Derecho Parlamentario, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, M\u00e9xico, 1993.<\/p>\n<p>Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional, Revista examen, M\u00e9xico, septiembre de 1994.<\/p>\n<p>Connaissance de l&#8217; Assembl\u00e9e, Les questions a L&#8217; Assembl\u00e9e Nationale, Economica, Francia, 1989.<\/p>\n<p>Gran Enciclopedia del Mundo, Editorial Mar\u00edn, Espa\u00f1a, 1970.<\/p>\n<p>MORALES ARROYO, Jos\u00e9 Mar\u00eda, Los grupos parlamentarios en las Cortes Generales, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1990.<\/p>\n<p>TOSI, Silvano, Derecho Parlamentario, Instituto de Investigaciones Legislativas de la C\u00e1mara de Diputados, Miguel \u00c1ngel Porr\u00faa, M\u00e9xico, 1996.<\/p>\n<p>Parlement Europ\u00e9en, Le Point de la session, n\u00fam. 184.407, Bruselas, septiembre de 1994.<\/p>\n<p>PEDROZA DE LA LLAVE, Susana Thal\u00eda y Hugo Alejandro Concha Cant\u00fa, \u00abComentario al art\u00edculo 70\u00bb, en Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos. Comentada, M\u00e9xico, Porr\u00faa-UNAM, 1995, 7a. ed., t. I.<\/p>\n<p>Real Academia Espa\u00f1ola, Diccionario de la Lengua Espa\u00f1ola, Espasa-Calpe, 1992, 21a. ed.<\/p>\n<p>S\u00c1NCHEZ GONZ\u00c1LEZ, Santiago y Pilar Mellado Prado, Sistemas pol\u00edticos actuales, Centro de Estudios Ram\u00f3n Areces, Madrid, 1992.<\/p>\n<p>SANTAOLALLA, Fernando, Derecho Parlamentario Espa\u00f1ol, Espasa-Calpe, Madrid, 1990.<\/p>\n<p>VERGOTTINI, Ciuseppc de, Derecho Constitucional Comparado, Pablo Lucas Verd\u00fa (trad.), Espasa-Calpe, Madrid, 1983.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos-2\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vease_Tambien\"><\/span>V\u00e9ase Tambi\u00e9n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia-2\"><\/span>Bibliograf\u00eda<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> BERL\u00cdN VALENZUELA, Francisco, Derecho Parlamentario, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, M\u00e9xico, 1993.<\/p>\n<p>Comit\u00e9 Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional, Revista examen, M\u00e9xico, septiembre de 1994.<\/p>\n<p>Connaissance de l&#8217; Assembl\u00e9e, Les questions a L&#8217; Assembl\u00e9e Nationale, Economica, Francia, 1989.<\/p>\n<p>Gran Enciclopedia del Mundo, Editorial Mar\u00edn, Espa\u00f1a, 1970.<\/p>\n<p>MORALES ARROYO, Jos\u00e9 Mar\u00eda, Los grupos parlamentarios en las Cortes Generales, Centro de Estudios constitucionales, Madrid, 1990.<\/p>\n<p>TOSI, Silvano, Derecho Parlamentario, Instituto de Investigaciones Legislativas de la C\u00e1mara de Diputados, Miguel \u00c1ngel Porr\u00faa, M\u00e9xico, 1996.<\/p>\n<p>Parlement Europ\u00e9en, Le Point de la session, n\u00fam. 184.407, Bruselas, septiembre de 1994.<\/p>\n<p>PEDROZA DE LA LLAVE, Susana Thal\u00eda y Hugo Alejandro Concha Cant\u00fa, \u00abComentario al art\u00edculo 70\u00bb, en Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos. Comentada, M\u00e9xico, Porr\u00faa-UNAM, 1995, 7a. ed., t. I.<\/p>\n<p>Real Academia Espa\u00f1ola, Diccionario de la Lengua Espa\u00f1ola, Espasa-Calpe, 1992, 21a. ed.<\/p>\n<p>S\u00c1NCHEZ GONZ\u00c1LEZ, Santiago y Pilar Mellado Prado, Sistemas pol\u00edticos actuales, Centro de Estudios Ram\u00f3n Areces, Madrid, 1992.<\/p>\n<p>SANTAOLALLA, Fernando, Derecho Parlamentario Espa\u00f1ol, Espasa-Calpe, Madrid, 1990.<\/p>\n<p>VERGOTTINI, Ciuseppc de, Derecho Constitucional Comparado, Pablo Lucas Verd\u00fa (trad.), Espasa-Calpe, Madrid, 1983.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Grupo Parlamentario en M\u00e9xico [rtbs name=informes-juridicos-y-sectoriales][rtbs name=derecho] Grupo Parlamentario en el Derecho Parlamentario Concepto y an\u00e1lisis ofrecido por el Diccionario universal de t\u00e9rminos parlamentarios, de la Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios de la C\u00e1mara de [&#8230;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[13,16],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40004"}],"collection":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40004"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40004\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40004"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40004"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40004"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}