{"id":7368,"date":"2017-07-04T23:00:51","date_gmt":"2015-05-07T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/mexico.leyderecho.org?p=7368"},"modified":"2017-07-04T23:00:51","modified_gmt":"2015-05-07T00:00:00","slug":"refrendo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/","title":{"rendered":"Refrendo"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_65 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Tabla de contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_Mexico\" title=\"Refrendo en M\u00e9xico\">Refrendo en M\u00e9xico<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo\" title=\"Refrendo\">Refrendo<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Definicion_de_Refrendo_en_la_Planeacion_Gubernamental_o_Administrativa\" title=\"Definici\u00f3n de Refrendo en la Planeaci\u00f3n Gubernamental o Administrativa\">Definici\u00f3n de Refrendo en la Planeaci\u00f3n Gubernamental o Administrativa<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Introduccion_Refrendo\" title=\"Introducci\u00f3n: Refrendo\">Introducci\u00f3n: Refrendo<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Significado_Alternativo\" title=\"Significado Alternativo\">Significado Alternativo<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario\" title=\"Refrendo en el Derecho Parlamentario\">Refrendo en el Derecho Parlamentario<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Desarrollo_de_Refrendo_en_este_Contexto\" title=\"Desarrollo de Refrendo en este Contexto\">Desarrollo de Refrendo en este Contexto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Mas_Detalles\" title=\"M\u00e1s Detalles\">M\u00e1s Detalles<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario-2\" title=\"Refrendo en el Derecho Parlamentario\">Refrendo en el Derecho Parlamentario<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-10\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario-3\" title=\"Refrendo en el Derecho Parlamentario\">Refrendo en el Derecho Parlamentario<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-11\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario-4\" title=\"Refrendo en el Derecho Parlamentario\">Refrendo en el Derecho Parlamentario<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-12\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Introduccion_General\" title=\"Introducci\u00f3n General\">Introducci\u00f3n General<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-13\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Desarrollo_de_Refrendo_en_este_Contexto-2\" title=\"Desarrollo de Refrendo en este Contexto\">Desarrollo de Refrendo en este Contexto<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-14\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Mas_Detalles-2\" title=\"M\u00e1s Detalles\">M\u00e1s Detalles<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-15\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_la_Administracion_Local\" title=\"Refrendo en la Administraci\u00f3n Local\">Refrendo en la Administraci\u00f3n Local<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-16\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Recursos\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-17\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Notas_y_Referencias\" title=\"Notas y Referencias\">Notas y Referencias<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-18\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Vease_Tambien\" title=\"V\u00e9ase Tambi\u00e9n\">V\u00e9ase Tambi\u00e9n<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-19\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Recursos-2\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-20\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Notas_y_Referencias-2\" title=\"Notas y Referencias\">Notas y Referencias<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-21\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Bibliografia\" title=\"Bibliograf\u00eda\">Bibliograf\u00eda<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-22\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Recursos-3\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-23\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Vease_Tambien-2\" title=\"V\u00e9ase Tambi\u00e9n\">V\u00e9ase Tambi\u00e9n<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-24\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Bibliografia-2\" title=\"Bibliograf\u00eda\">Bibliograf\u00eda<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-25\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Recursos-4\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-26\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Notas\" title=\"Notas\">Notas<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-27\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Bibliografia_sobre_Refrendo\" title=\"Bibliograf\u00eda sobre Refrendo\">Bibliograf\u00eda sobre Refrendo<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-28\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo-2\" title=\"Refrendo\">Refrendo<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-29\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_la_Enciclopedia_Juridica_Omeba\" title=\"Refrendo en la Enciclopedia Jur\u00eddica Omeba\">Refrendo en la Enciclopedia Jur\u00eddica Omeba<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-30\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Recursos-5\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-31\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Vease_tambien\" title=\"V\u00e9ase tambi\u00e9n\">V\u00e9ase tambi\u00e9n<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-32\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Refrendo_en_el_Derecho_Constitucional\" title=\"Refrendo en el Derecho Constitucional\">Refrendo en el Derecho Constitucional<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-33\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Recursos-6\" title=\"Recursos\">Recursos<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-34\" href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/refrendo\/#Bibliografia-3\" title=\"Bibliograf\u00eda\">Bibliograf\u00eda<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_Mexico\"><\/span>Refrendo en M\u00e9xico<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1>\n<p> <!-- No shortcodes are defined --> [aioseo_breadcrumbs][rtbs name=\u00bbinformes-juridicos-y-sectoriales\u00bb][rtbs name=\u00bbderecho\u00bb]\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo\"><\/span>Refrendo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Definicion_de_Refrendo_en_la_Planeacion_Gubernamental_o_Administrativa\"><\/span>Definici\u00f3n de Refrendo en la Planeaci\u00f3n Gubernamental o Administrativa<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Renovaci\u00f3n para el ejercicio inmediato siguiente de la autorizaci\u00f3n de una inversi\u00f3n o gasto no realizado o efectuado parcialmente, dentro de un ejercicio presupuestario para el que fue aprobado originalmente.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Introduccion_Refrendo\"><\/span>Introducci\u00f3n: Refrendo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto de Refrendo en el \u00e1mbito del objeto de esta Enciclopedia Jur\u00eddica Mexicana: Renovaci\u00f3n para el ejercicio inmediato siguiente de la autorizaci\u00f3n de una inversi\u00f3n o gasto no realizado o efectuado parcialmente dentro del ejercicio presupuestario para el que fue aprobado originalmente. Firma que da autenticidad a un documento. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Significado_Alternativo\"><\/span>Significado Alternativo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Acto por el cual los secretarios de estado unen sus firmas a la del Ejecutivo Federal para legalizar los reglamentos, leyes, acuerdos y \u00f3rdenes presidenciales, sin tal requisito no pueden ser obedecidas de acuerdo al Art\u00edculo 92 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario\"><\/span>Refrendo en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto y an\u00e1lisis ofrecido por el Diccionario universal de t\u00e9rminos parlamentarios, de la Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios de la C\u00e1mara de Diputados:  Refrendo proviene del lat\u00edn referendum, firma puesta en los decretos al pie de la del jefe del Estado por los ministros, que as\u00ed completan la validez de aquellos. El t\u00e9rmino tiene su equivalente en ingl\u00e9s, countersing, en franc\u00e9s, contresigner, en alem\u00e1n, abzeichnen; en italiano, autenticare y en portugu\u00e9s, referenda. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Desarrollo_de_Refrendo_en_este_Contexto\"><\/span>Desarrollo de Refrendo en este Contexto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> En M\u00e9xico el refrendo tiene sus particularidades. El jefe del Estado es el Presidente y los ministros o secretarios de Estado son nombrados por \u00e9l, de tal manera que la fuerza que tiene el refrendo en el sistema parlamentario, es mayor a la que se logra en el sistema presidencial. A pesar de esto, los secretarios asumen la responsabilidad que se deriva de los reglamentos, decretos y circulares del Jefe del Ejecutivo, uniendo su firma a la de \u00e9ste, al pie de los mismos. La Constituci\u00f3n mexicana vigente determina en el art\u00edculo 92 que todos los reglamentos, decretos, acuerdos y \u00f3rdenes del Presidente de la Rep\u00fablica deber\u00e1n estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo al que le corresponda el asunto y que sin este requisito no ser\u00e1n obedecidas. Sin embargo, la misma Constituci\u00f3n mexicana, en su art\u00edculo 89 que enumera las facultades y obligaciones del Presidente de la Rep\u00fablica, alude a lo que podr\u00eda ser un refrendo parlamentario, que algunos autores consideran se trata m\u00e1s bien de una ratificaci\u00f3n, ya que el Jefe del Ejecutivo para poder nombrar embajadores, agentes diplom\u00e1ticos, c\u00f3nsules, coroneles, empleados superiores de Hacienda y dem\u00e1s oficiales superiores del Ej\u00e9rcito, Armada y Fuerza A\u00e9rea, necesita la aprobaci\u00f3n por parte del Senado de la Rep\u00fablica y si \u00e9ste no estuviera en sesiones, de la Comisi\u00f3n Permanente. Un aspecto tambi\u00e9n relevante en el derecho parlamentario mexicano, es el hecho de que el Presidente deba presentar a consideraci\u00f3n del Senado, la terna para la designaci\u00f3n de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, adem\u00e1s, de someter sus licencias y renuncias a la aprobaci\u00f3n del propio Senado (FRANCISCO RIVERA ALVELAIS). <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mas_Detalles\"><\/span>M\u00e1s Detalles<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario-2\"><\/span>Refrendo en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto y an\u00e1lisis ofrecido por el Diccionario universal de t\u00e9rminos parlamentarios, de la Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios de la C\u00e1mara de Diputados:   En forma similar a la disposici\u00f3n constitucional mexicana, la chilena, dispone que los reglamentos y decretos del Presidente de la Rep\u00fablica deber\u00e1n firmarse por el Ministro respectivo y no ser\u00e1n obedecidos sin ese requisito esencial (art. 35).<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario-3\"><\/span>Refrendo en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto de refrendo en la pr\u00e1ctica legislativa mexicana: La Constituci\u00f3n mexicana determina en su art\u00edculo 92 que \u00abtodos los reglamentos, decretos, acuerdos y \u00f3rdenes del presidente deber\u00e1n estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda y sin este requisito no ser\u00e1n obedecidos\u00bb.<\/p>\n<p>En los sistemas presidenciales, el refrendo es una mera formalidad administrativa; sin embargo, en las monarqu\u00edas este mecanismo se implement\u00f3 como mecanismo de contrapeso de los ministros a los monarcas.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_el_Derecho_Parlamentario-4\"><\/span>Refrendo en el Derecho Parlamentario<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Introduccion_General\"><\/span>Introducci\u00f3n General<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Refrendo proviene del lat\u00edn referendum, firma puesta en los decretos al pie de la del jefe del Estado por los ministros, que as\u00ed completan la validez de aquellos. El t\u00e9rmino tiene su equivalente en ingl\u00e9s, countersing, en franc\u00e9s, contresigner, en alem\u00e1n, abzeichnen; en italiano, autenticare y en portugu\u00e9s, referenda. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Desarrollo_de_Refrendo_en_este_Contexto-2\"><\/span>Desarrollo de Refrendo en este Contexto<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> En los reg\u00edmenes parlamentarios, donde el jefe del Estado no es responsable pol\u00edticamente y a veces tampoco penalmente, todos sus documentos deben ir refrendados por uno o varios ministros. En el caso de que el decreto afecte a varios ministerios, el refrendario es el jefe del Gobierno. Cuando la responsabilidad del gobierno es colectiva, los decretos del jefe de gobierno tienen que ir refrendados por los ministros interesados. Los refrendos figuran en las actas emanadas no s\u00f3lo de las canciller\u00edas de los papas, emperadores y reyes, sino tambi\u00e9n de los se\u00f1ores. El refrendo daba fuerza legal a la firma, que por lo general, no era original. Esta firma, que al principio no era m\u00e1s que una medida interna de la canciller\u00eda, se convirti\u00f3 en el refrendo ministerial indispensable para la validaci\u00f3n de las actas reales. El uso del refrendo se generaliz\u00f3 al transformarse las monarqu\u00edas absolutas en monarqu\u00edas parlamentarias o constitucionales. En Inglaterra y en Escocia se hizo obligatorio mediante las actas de Establecimiento (1701) y de Uni\u00f3n (1707). En forma similar a la disposici\u00f3n constitucional mexicana, la chilena, dispone que los reglamentos y decretos del Presidente de la Rep\u00fablica deber\u00e1n firmarse por el Ministro respectivo y no ser\u00e1n obedecidos sin ese requisito esencial (art. 35). En Espa\u00f1a la Constituci\u00f3n establece que la persona del rey es inviolable y no est\u00e1 sujeta a responsabilidad. Los actos del rey ser\u00e1n refrendados por el presidente del gobierno y, en su caso, por los ministros competentes por raz\u00f3n de la materia. Cuando se trate de la propuesta y nombramiento de presidente del gobierno o de la disoluci\u00f3n de las c\u00e1maras y convocatoria de nuevas elecciones, al no haber ning\u00fan candidato a presidente del gobierno que haya obtenido la investidura, los actos del rey ser\u00e1n refrendados por el presidente del congreso de los diputados. Adem\u00e1s, de los actos del Rey ser\u00e1n responsables las personas que los refrenden. <\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Mas_Detalles-2\"><\/span>M\u00e1s Detalles<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> En M\u00e9xico el refrendo tiene sus particularidades. El jefe del Estado es el Presidente y los ministros o secretarios de Estado son nombrados por \u00e9l, de tal manera que la fuerza que tiene el refrendo en el sistema parlamentario, es mayor a la que se logra en el sistema presidencial. A pesar de esto, los secretarios asumen la responsabilidad que se deriva de los reglamentos, decretos y circulares del Jefe del Ejecutivo, uniendo su firma a la de \u00e9ste, al pie de los mismos. La Constituci\u00f3n mexicana vigente determina en el art\u00edculo 92 que todos los reglamentos, decretos, acuerdos y \u00f3rdenes del Presidente de la Rep\u00fablica deber\u00e1n estar firmados por el Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo al que le corresponda el asunto y que sin este requisito no ser\u00e1n obedecidas. Sin embargo, la misma Constituci\u00f3n mexicana, en su art\u00edculo 89 que enumera las facultades y obligaciones del Presidente de la Rep\u00fablica, alude a lo que podr\u00eda ser un refrendo parlamentario, que algunos autores consideran se trata m\u00e1s bien de una ratificaci\u00f3n, ya que el Jefe del Ejecutivo para poder nombrar embajadores, agentes diplom\u00e1ticos, c\u00f3nsules, coroneles, empleados superiores de Hacienda y dem\u00e1s oficiales superiores del Ej\u00e9rcito, Armada y F<br \/>\nuerza A\u00e9rea, necesita la aprobaci\u00f3n por parte del Senado de la Rep\u00fablica y si \u00e9ste no estuviera en sesiones, de la Comisi\u00f3n Permanente. Un aspecto tambi\u00e9n relevante en el derecho parlamentario mexicano, es el hecho de que el Presidente deba presentar a consideraci\u00f3n del Senado, la terna para la designaci\u00f3n de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, adem\u00e1s, de someter sus licencias y renuncias a la aprobaci\u00f3n del propio Senado (FRANCISCO RIVERA ALVELAIS). <\/p>\n<p>Fuente principal: Diccionario Parlamentario (M\u00e9xico)[1]\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_la_Administracion_Local\"><\/span>Refrendo en la Administraci\u00f3n Local<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Concepto de refrendo en el contexto del gobierno municipal y la administraci\u00f3n p\u00fablica local mexicana: Procedimiento mediante el cual todos los reglamentos, decretos. acuerdos y \u00f3rdenes del ejecutivo deben estar firmados por un secretario de estado o jefe de departamento administrativo seg\u00fan el asunto que corresponda y sin el cual la iniciativa no ser\u00e1 obedecida. (Pichardo Pagaza, TI, P 284) [1]\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Notas_y_Referencias\"><\/span>Notas y Referencias<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ol>\n<li>Olmedo, Ra\u00fal, Voz Refrendo. Diccionario Pr\u00e1ctico de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Municipal (1998, 2da Edici\u00f3n). M\u00e9xico: Editorial Comuna<\/li>\n<\/ol>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vease_Tambien\"><\/span>V\u00e9ase Tambi\u00e9n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li>Administraci\u00f3n P\u00fablica Municipal<\/li>\n<li>Administraci\u00f3n P\u00fablica Local<\/li>\n<li>Estructura del Municipio<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos-2\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Notas_y_Referencias-2\"><\/span>Notas y Referencias<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ol>\n<li>Diccionario Universal de T\u00e9rminos Parlamentarios, Secretar\u00eda de Servicios Parlamentarios, Direcci\u00f3n General de Bibliotecas, M\u00e9xico<\/li>\n<\/ol>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia\"><\/span>Bibliograf\u00eda<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. Bolet\u00edn Oficial del Estado, Madrid, Espa\u00f1a, 6a. ed.<\/p>\n<p>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, Porr\u00faa, M\u00e9xico, 1995, 110a. ed.<\/p>\n<p>CUEVA, Mario de la, Teor\u00eda de la Constituci\u00f3n, Porr\u00faa, M\u00e9xico, 1982.<\/p>\n<p>Diccionario de la Lengua Espa\u00f1ola, Real Academia Espa\u00f1ola, 1984, 20a. ed.<\/p>\n<p>Gran Enciclopedia Larousse, Planeta, 1991, 2a. ed.<\/p>\n<p>ROBB A., Louis, Diccionario de T\u00e9rminos Legales, Espa\u00f1ol-Ingl\u00e9s e Ingl\u00e9s-Espa\u00f1ol, Limusa, M\u00e9xico, 1978.<\/p>\n<p>The Congress Dictionary. The Ways and Meanings of Capitol Hill, Paul Dickson y Paul Clancy, John Wiley &amp; Sons.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos-3\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vease_Tambien-2\"><\/span>V\u00e9ase Tambi\u00e9n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia-2\"><\/span>Bibliograf\u00eda<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p> Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. Bolet\u00edn Oficial del Estado, Madrid, Espa\u00f1a, 6a. ed.<\/p>\n<p>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, Porr\u00faa, M\u00e9xico, 1995, 110a. ed.<\/p>\n<p>CUEVA, Mario de la, Teor\u00eda de la Constituci\u00f3n, Porr\u00faa, M\u00e9xico, 1982.<\/p>\n<p>Diccionario de la Lengua Espa\u00f1ola, Real Academia Espa\u00f1ola, 1984, 20a. ed.<\/p>\n<p>Gran Enciclopedia Larousse, Planeta, 1991, 2a. ed.<\/p>\n<p>ROBB A., Louis, Diccionario de T\u00e9rminos Legales, Espa\u00f1ol-Ingl\u00e9s e Ingl\u00e9s-Espa\u00f1ol, Limusa, M\u00e9xico, 1978.<\/p>\n<p>The Congress Dictionary. The Ways and Meanings of Capitol Hill, Paul Dickson y Paul Clancy, John Wiley &amp; Sons.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos-4\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Notas\"><\/span>Notas<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ol>\n<li>Informaci\u00f3n sobre Refrendo procedente del Glosario de T\u00e9rminos para el Proceso de Planeaci\u00f3n, Programaci\u00f3n, Presupuesto y Evaluaci\u00f3n en la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/li>\n<\/ol>\n<\/h3>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia_sobre_Refrendo\"><\/span>Bibliograf\u00eda sobre Refrendo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<ul>\n<li>Planeaci\u00f3n, Programaci\u00f3n y Presupuestaci\u00f3n; Dolores Beatriz Chapoy Bonifaz, M\u00e9xico, D.F.; UNAM, Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas.<\/li>\n<li>Legislaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal; M\u00e9xico; Delma.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo-2\"><\/span>Refrendo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_la_Enciclopedia_Juridica_Omeba\"><\/span>Refrendo en la Enciclopedia Jur\u00eddica Omeba<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>V\u00e9ase:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/tag\/enciclopedia-juridica-omeba\/\">Entradas de la Enciclopedia Jur\u00eddica Omeba<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/leyderecho.org\/enciclopedia-juridica-omeba\/\">Enciclopedia Jur\u00eddica Omeba (incluido Refrendo)<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos-5\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Vease_tambien\"><\/span>V\u00e9ase tambi\u00e9n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Refrendo_en_el_Derecho_Constitucional\"><\/span>Refrendo en el Derecho Constitucional<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Descripci\u00f3n que efect\u00faa el <a href=\"https:\/\/leyderecho.org\/diccionario-juridico-tematico-de-derecho-constitucional\/\">Diccionario Jur\u00eddico de Derecho Constitucional (M\u00e9xico, 1997) sobre Refrendo<\/a>:Del lat\u00edn referendum, de referre, referir. Facultad que se concede y se hace recaer en los secretarios de estado y jefes de departamento, que consiste en la firma de parte de ellos de los documentos que contienen reglamentos, decretos, acuerdos y \u00f3rdenes del presidente de la rep\u00fablica, acto en virtud del cual adquieren el car\u00e1cter de obligatorios.<\/p>\n<p>El refrendo, en su ejercicio, est\u00e1 sujeto a los siguientes principios:<\/p>\n<p>1. Est\u00e1 circunscrito a los actos realizados por el presidente de la rep\u00fablica, o los gobernadores, en uso de facultades propias y exclusivas: no comprende los actos de los otros poderes.<\/p>\n<p>2. La sanci\u00f3n de no obediencia que la falta de refrendo trae aparejada, afecta \u00fanicamente a los actos del ejecutivo, mas no a los actos realizados por los otros poderes. No est\u00e1 en lo correcto la jurisprudencia de la corte cuando exige el refrendo de los secretarios de estado, cuyos ramos sean afectados por una ley de congreso, para que sea v\u00e1lida. El considerarlo as\u00ed, es supeditar los actos de un poder, como lo es el legislativo, a la voluntad de un secretario de estado, que al fin de cuentas jur\u00eddicamente es s\u00f3lo un dependiente del presidente de la rep\u00fablica.<\/p>\n<p>3. Una ley o decreto del congreso, al ser aprobados regularmente, s\u00f3lo pueden ser modificados, derogados o interpretados por el propio congreso; los del presidente no requieren m\u00e1s que de su promulgaci\u00f3n y mandar se observen, ello lo hace mediante un decreto, que s\u00f3lo debe ser refrendado por el secretario de gobernaci\u00f3n, mas no por los secretarios de estado cuyas materias traten la ley o decreto del congreso. Si el refrendo busca hacer responsable a quien lo verifica, malamente pudiera pensarse que existe responsabilidad en un secretario que refrenda un decreto por virtud del cual se ordena publicar y hacer cumplir un acto del congreso, respecto del cual el propio secretario, a\u00fan el presidente de la rep\u00fablica, no hubieran estado de acuerdo e incluso, \u00e9ste hubiera vetado. Es obvio que el refrendo y la responsabilidad que de eI deriva existe en funci\u00f3n de \u00f3rdenes del ejecutivo, no respecto de los actos realizados por otros poderes, as\u00ed lo determina el art\u00edculo 93 de la constituci\u00f3n cuando habla de reglamentos, decretos, acuerdos y \u00f3rdenes del presidente.<\/p>\n<p>4. L\u00f3gicamente si lo que se procura con el refrendo es fincar responsabilidad sobre los secretarios y jefes de departamento, el que \u00e9stos tengan que refrendar o no los actos del ejecutivo para que los reglamentos o decretos sean obedecidos, se determinar\u00e1 por el grado que tenga de relaci\u00f3n con tal o cual dependencia, mas no es necesario el refrendo cuando se hagan alusiones aisladas y parciales a una materia relacionada con una secretaria; en este respecto el criterio jurisprudencial de la corte citado anteriormente est\u00e1 en lo correcto. El que haya sido necesario o no un refrendo respecto a un reglamento u orden del presidente de la rep\u00fablica, en \u00faltima instancia quedar\u00e1, en cada caso, a criterio de los tribunales federales el determinarlo.<\/p>\n<p>Es cierto que en algunos casos de falta de refrendo, o en los casos de incertidumbre de su procedencia, ha dado lugar en la pr\u00e1ctica a dificultades y dilaciones; no obstante ene, al fin de cuentas, es un mal necesario si se quiere que existan instituciones que finquen responsabilidad a altos funcionarios.<\/p>\n<p>5. Con vista a los principios invocados y al contexto constitucional, es de dudarse que el refrendo sea necesario en los casos en que la constituci\u00f3n requiera el concurso de dos voluntades para configurar un acto jur\u00eddico: celebraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un tratado, designaci\u00f3n y ratificaci\u00f3n de nombramientos, suspensi\u00f3n de garant\u00edas individuales. Si se lleva hasta sus \u00faltimas consecuencias el principio de que por ser el refrendo una instituci\u00f3n extra\u00f1a al sistema presidencialista, debe d\u00e1rsela una interpretaci\u00f3n restrictiva, la necesidad de la intervenci\u00f3n del secretario o jefe de departamento, s\u00f3lo ser\u00e1 necesaria en los casos de facultades propias y exclusivas del pr<br \/>\nesidente, mas no en los que concurre con otro poder.<\/p>\n<p>6. Por otra parte, la f\u00f3rmula utilizada por el constituyente, de enunciar casu\u00edsticamente los casos en que procede el refrendo, y no haber optado por una f\u00f3rmula general y abstracta en la que quedaran comprendidos todos los actos del presidente de la rep\u00fablica, hace suponer, fundamentalmente, que todo lo que no sea orden, decreto, acuerdo o reglamento del presidente, no es refrendable, as\u00ed no lo requerir\u00e1n, por ejemplo, las iniciativas de ley que presente ante el congreso de la uni\u00f3n, la terna que debe presentar al senado en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 76, frac. V, el punto de vista que debe emitir en los t\u00e9rminos previstos en el inciso 4 de la frac. III del art\u00edculo 73, el informe que debe rendir ante el congreso de la uni\u00f3n en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 69, la protesta y renuncia al cargo previstas en los art\u00edculos 86 y 87, todos estos casos no pueden ubicarse dentro de los supuestos previstos en el art\u00edculo 92.<\/p>\n<p>7. El principio general que de la enumeraci\u00f3n del art\u00edculo 92 se desprende es que procede el refrendo en los casos en que el presidente usa su imperio; no comprende los casos de cortes\u00eda entre poderes, de interrelaciones con las autoridades de los estados.<\/p>\n<p>8. El refrendo alcanza sus plenos efectos cuando se trata de actos realizados por el presidente de la rep\u00fablica en uso de facultades que s\u00f3lo a \u00e9l le competen; cuando ejercita su imperio y autoridad la falta de refrendo trae aparejada la sanci\u00f3n de no obediencia del acto.<\/p>\n<p>9. Por lo que hace a la no obediencia del acto no refrendado cabe hacer algunas consideraciones: el principio comprende a particulares y a miembros de la administraci\u00f3n p\u00fablica; si un particular obedece el acto no refrendado, no obstante existir el principio de que lo actuado en contra de ley prohibitiva es nulo, es v\u00e1lido, pues t\u00e1citamente se consinti\u00f3.<\/p>\n<p>Por lo que hace a los funcionarios y empleados que se dan cuenta de que no existe el refrendo respecto de un reglamento, est\u00e1n sujetos a su obediencia, no tanto por el reglamento o decreto en s\u00ed mismo, sino en aplicaci\u00f3n del principio de relaci\u00f3n jer\u00e1rquica que existe entre los empleados y jefes inmediatos.<\/p>\n<p>10. La legislaci\u00f3n que dicta el presidente de la rep\u00fablica en uso de sus facultades extraordinarias, existiendo suspensi\u00f3n de garant\u00edas, en los casos previstos en el art\u00edculo 29, se ha considerado requiere del refrendo del secretario respectivo y en tal sentido se ha actuado; no obstante lo anterior, existen elementos que hacen suponer que el refrendo es innecesario y que \u00e9ste tiene una aplicaci\u00f3n restringida a los actos enumerados en el art\u00edculo 92, mas no a los que no se comprenden en \u00e9l.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Recursos-6\"><\/span>Recursos<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Bibliografia-3\"><\/span>Bibliograf\u00eda<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>: BAlLADORE PALLIERI, G., diritto const\u00edtuzionale, Mil\u00e1n, 1976; ARTEAGA NAVA, Elisur, op. cit.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Refrendo en M\u00e9xico [rtbs name=informes-juridicos-y-sectoriales][rtbs name=derecho] Definici\u00f3n de Refrendo en la Planeaci\u00f3n Gubernamental o Administrativa Renovaci\u00f3n para el ejercicio inmediato siguiente de la autorizaci\u00f3n de una inversi\u00f3n o gasto no realizado o efectuado parcialmente, dentro [&#8230;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[13],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7368"}],"collection":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7368"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7368\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7368"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7368"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mexico.leyderecho.org\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7368"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}