Desamortización

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Introducción a Desamortización

Definición de Desamortización

Ver el significado de Desamortización en el diccionario jurídico y social.

Definición y Carácteres de Desamortización en Derecho Mexicano

Concepto de Desamortización que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por María del Refugio González) Al hecho de poner en circulación los inmuebles que por alguna razón no pueden ser vendidos, se le llama desamortización. Los inmuebles que se hallan amortizados, es decir fuera del mercado, se dice que son de «manos muertas».

La propiedad puede hallarse amortizada en beneficio de personas físicas o personas colectivas. En el primer caso se hallan los mayorazgos, pero al proceso de ponerlos en circulación se le llama desvinculación y no es nuestro interés describirlo aquí. En el segundo caso, la propiedad se halla en manos de corporaciones civiles o religiosas de diverso tipo.

Medios de Desamortización

La desamortización puede realizarse a través de convenios entre el Estado y el dueño de los bienes inmuebles, o bien, mediante la acción coercitiva del Estado, el cual puede dictar leyes que obliguen a las corporaciones civiles o religiosas a poner en circulación sus bienes. Los bienes susceptibles de desamortización pueden ser fincas rústicas o urbanas, censos o derechos reales. La desamortización puede dar lugar a que los bienes desamortizados se adjudiquen al Estado, o bien, se vendan libremente a particulares. Desde el siglo X la Iglesia prohibió la enajenación de sus propios bienes salvo en los casos de necesidad (pagos, deudas, redimir cautivos, alimentar a los pobres). Las corporaciones dedicadas a la realización de obras de beneficencia e instrucción también obtuvieron beneficio de tener sus bienes amortizados. Las llamadas « de amortización» eran expedidas por los obispos y abades de monasterios.

De otra parte, por diversas razones, los bienes comunes de los municipios, pueblos, villas y lugares, y en México, los de las comunidades indígenas, también gozaron del beneficio de la amortización. Por lo general, este beneficio excluía a los bienes de «manos muertas» de las diversas obligaciones tributarias. Este hecho y el de la concentración de la propiedad raíz en pocas manos impedía, a juicio de los teóricos de la desamortización, la existencia de una clase de pequeños propietarios que habría de engrandecer al Estado.

Desarrollo Histórico

En México, la política desamotizadora se inició en el entonces virreinato de la Nueva España, en la cual se aplicaron algunas medidas que se tomaban en la metrópoli en ese sentido. Una vez consumada la Independencia, Agustín de Iturbide dispuso la ocupación de los bienes y fincas destinadas a las misiones de Filipinas y otras obras pías. Al reconocérsele en la de 1824 a la propiedad el carácter de derecho absoluto e inviolable, se frenaba la política desamortizadora iniciada tiempo atrás. Sin embargo, la del estado nacional requería de amplia disposición en numerario, uno de los modos de obtenerlo era la desamortización de bienes de corporaciones civiles y religiosas.

Después de diversos tanteos que no siempre se pudieron concretar en medidas legislativas el 25 de junio de 1856 se dictó la Ley de Desamortización de Fincas Rústicas y Urbanas Propiedad de Corporaciones Civiles y Religiosas, que modificó en forma fundamental la correlación de fuerzas entre la Iglesia y el Estado, y despojó de su propiedad a las comunidades indígenas. La expedición de la Constitución de 1857 consolidó estas medidas, ampliando la desamortización a los bienes de los y municipalidades. Sin embargo, el sueño liberal de crear una clase de pequeños propietarios no se hizo realidad, ya que al correr de los años se produjo una gran concentración de tierras, en manos de propietarios laicos, véase Bines de Corporaciones Civiles o Eclesiásticas.

Recursos

Véase También

Bibliografía

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