Mejora Administrativa Pública en Guerrero

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Enfoque Comparativo en Guerrero

Se ha definido a la como el mejoramiento de la productividad y control de los recursos tendientes a atender con eficacia las necesidades colectivas, cuyo efecto se extiende a la racionalización de la administración de la organización y operación de las dependencias y entidades descentralizadas y aún sus beneficios alcanzan a las municipalidades guerrerenses. En tal sentido, la del estado de , no es un proyecto accesorio, ella da perfil fundamental a la administración pública estatal. El proceso es constante y permanente, y se orienta a que las del gobierno respondan pronta y eficientemente a las necesidades más urgentes de la sociedad. La de la administración pública de la entidad, ha sido la del esfuerzo constante de las autoridades estatales en tumo por modernizar el aparato público administrativo que coadyuve a superar el subdesarrollo, y como sucede con frecuencia, a mayor grado de subdesarrollo, mayor necesidad de perfeccionar a la administración organizándola para ese propósito. No es por eso extraño que en se encuentren una multiplicación de esfuerzos para transitar a la modernidad, para que por medio de la administración pública estos esfuerzos adquieran organización, concierto y objeto común para alentar la congregación de energías sociales de índole diverso. Las instituciones administrativas contienen los necesarios ingredientes de profesionalización que reclama la moderna administración de personal pero debe abrirse con igual generosidad a la participación ciudadana que mucho puede contribuir a la evasión del subdesarrollo. El subdesarrollo entraña la persistencia de formas de vida tradicionales, de organizaciones fuertemente matizadas por lazos sociales fundados en compromisos de sangre, de cuna, de estirpe, hondamente alejados de todo aquello que representa a la sociedad moderna cuyo carácter es el mérito, la y el desempeño. Por tanto, la sociedad tradicional es incapaz de modernizarse por sí sola, requiere de la función innovadora que le imprime un factor de prosperidad y potenciación: la administración pública, cuyas reglas básicas exigen la racionalización, la eficiencia y la , ésta ha sido la premisa seguida por las regiones del orbe atrapadas y dispuestas a superar el subdesarrollo. El estado de Guerrero, con tan escasos recursos se ha dado a la tarea de constituirse en una verdadera entidad federativa en su más amplia acepción de estado. Aquí se encuentran todos los órganos de un estado, de manera similar a un estado nacional, pero situándose adecuadamente en las condiciones propias de un federal. En Guerrero las secretarías son un símil de las secretarías de estado-nación, y la función que cumplen las instituciones descentralizadas, las desconcentradas y las de participación social, es similar a las propias de una república. Aquí es perceptible el esfuerzo de alejamiento del añejo sentimiento de protección del gobierno federal, de un ancestral paternalismo. Guerrero es una entidad que ha formado los órganos necesarios y suficientes para actuar, gradualmente, cada vez más por sí mismo y para relacionarse con la república, concibiéndose a sí mismo como una persona estatal, con voluntad y con actividad propia. La realidad económica, social y política de Guerrero, obliga a sus autoridades a aguzar su imaginación y sensibilidad para responder eficientemente a los nuevos planteamientos sociales. El signo de nuestro tiempo es el cambio y la modernización de la administración pública estatal es el instrumento para fomentar el desarrollo y elevar el nivel de vida de la población. El Guerrero actual se parece muy poco o casi nada al Guerrero de 1850, año en el que se erige como entidad federativa. Sus económicas han evolucionado y adquirido mayor o menor relevancia en el presente del estado, la población se ha multiplicado, las condiciones de vida de la sociedad han sufrido variaciones sustanciales y las organizaciones políticas y sociales han proliferado y madurado imprimiendo a la entidad la característica de una sociedad más plural y diversa. Estos cambios en la vida del estado han impreso su sello en la administración estatal de la cual también puede decirse que poco o nada se parece a la administración que se conformó en los inicios de la entidad. Definitivamente el estado de Guerrero es actualmente, con mucho, una entidad más moderna ya no se diga que la de hace casi 150 años, sino a la de hace apenas 10. La velocidad con que las instituciones, los sistemas, los y las tecnologías obsolecen, se acelera a medida que el tiempo avanza. Hoy en la entidad, como se mencionó anteriormente, dependencias y organismos que responden especial y directamente a los nuevos requerimientos, cuenta con mejores instrumentos y herramientas para cumplir con su obligación como prestador de servicios públicos, ofrece instalaciones más adecuadas y procedimientos más simplificados y claros para la realización de todo tipo de trámites, y los servidores públicos se han capacitado y desarrollado mentalidades, aptitudes y capacidades para cumplir de la mejor manera con las tareas encomendadas. valorarse con información cuantitativa debido a que se carece de datos al respecto. Sin embargo, se puede comentar que todas ellas han tenido un efecto positivo para la sociedad y la administración pública en el estado, porque prácticamente todas las familias guerrerenses de cualquier nivel de situación recurre a alguna instancia de gobierno a realizar trámites o gestionar servicios. La reestructuración y readecuación administrativa expresada en la creación de la Secretaría de la Juventud, y la constitución por fusión de la Procuraduría Social del Campesino y Asuntos Indígenas, obedecen a la percepción del nuevo gobierno acerca de las necesidades y demandas de sectores poblacionales estratégicos que reclaman una mayor atención. Hoy los jóvenes, los indígenas y los campesinos, además de las mujeres, cuentan con instituciones especializadas que atienden con mayor eficiencia y prontitud los problemas planteados. La reintegración de las actividades pecuarias, forestales, pesqueras y sobre aspectos ecológicos en la recién fusionada Secretaría de Desarrollo Rural, buscan que los sectores sociales relacionados con estas áreas reciban una respuesta integral a las necesidades del sector rural, sector que por cierto abriga a una gran cantidad de guerrerenses. Otra área de la administración estatal que también se vio fortalecida con la reestructuración, es la relacionada con el fortalecimiento de los municipios, ya que con la creación de la Coordinación General de Fortalecimiento Municipal, que asume nuevas funciones, el apoyo hacia las municipalidades se ve favorecido, y con ello se beneficia a todos los habitantes del estado. Desde el punto de vista administrativo, estos ajustes se traducen en una redistribución funcional, presupuestal y orgánica de las tareas de gobierno, con el propósito de que no crezca la plantilla de personal, sino al contrario, se reduzca elevando su eficiencia. Referente a la desconcentración y descentralización administrativa, ésto también significa beneficios a la ciudadanía ya que los organismos instituidos obedecen a la necesidad de atender áreas o actividades específicas de gobierno relativas al desarrollo social, como son la cultura, la vivienda, el suelo urbano, el fomento agrícola, el deporte y la recreación, etc. Estos de desconcentración y descentralización de funciones, obviamente representan un alivio en las de trabajo de las dependencias centrales, las cuales pueden dedicarse a las tareas de dirección, supervisión y planeación de sus respectivas áreas de competencia y acercar los servicios de gobierno a los lugar
es donde son requeridos por la sociedad. En cuanto a la utilización de sistemas de cómputo y mejoramiento de procedimientos que tienen que ver con la mejora de la prestación de los servicios públicos, los beneficios sociales son directos, ya que con la agilización y simplificación de los trámites, la funcionalidad de las instalaciones y la sensibilización y capacitación de los servidores públicos que atienden a los usuarios, se refleja en un mejor trato y atención. Administrativamente estos aspectos de la modernización, trasmiten una nueva imagen a la ciudadanía que ven en estas innovaciones y aptitudes signos de que la administración avanza y se desarrolla. Las acciones de modernización implementadas apuntan hacia la consecución de los objetivos iniciales propuestos en el programa: fortalecer el uso honesto de los recursos públicos, imprimir mayores de racionalidad al manejo de estos recursos, agilizar y simplificar la administración de los servicios públicos y, apegar el comportamiento administrativo a la noción del estado de derecho.[1]

Recursos

Notas y Referencias

  1. Información Sobre Enfoque Comparativo en Guerrero de Administración Local de México, Tomo II, (1997) del Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., México

Véase También

Bibliografía

  • Enfoque Comparativo en Guerrero en el Libro de Adm Local del Estado
  • Información Sobre Enfoque Comparativo en Guerrero en el Diccionario Jurídico de la Administración Local, de Salv Trin

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