Problemática de la Gestión Pública en Morelos en México en México
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Identificación de la Problematica de la Gestión Pública en Morelos
La administración pública, además de sujetarse a la ley, debe tener como otro valor esencial la eficacia y la productividad, y al estar constituida la administración por servidores públicos es importante mencionar el aspecto humano. La situación de los servidores públicos en estos últimos años se ha caracterizado por insuficiente desarrollo y motivación personal y profesional. La integración de cuadros técnicos. y administrativos ha estado condicionada por factores asociados a bajos niveles de remuneración y prestaciones, propiciando una excesiva rotación y alto costo para la administración. El servicio civil de carrera data de 1950, sin modificaciones de fondo y se carecen de reglamentaciones que definan las condiciones generales de trabajo. La selección de los servidores públicos, sus incentivos y su motivación se vuelven indispensables para el desempeño más eficaz de sus funciones Los objetivos económicos y sociales que justifican la presencia de los organismos públicos descentralizados y empresas de participación estatal no se han alcanzado con la celeridad y consistencia deseados; esto se debe en gran medida a que se presentan problemas de operación en el sector, principalmente en aspectos de orden administrativo, de organización financieros y laborales. En lo administrativo son evidentes los problemas de coordinación, entre la política económica general y las actividades realizadas por las empresas de participación social y los organismos descentralizados. En el aspecto financiero no se generan excedentes y con frecuencia ni siquiera el autofinanciamiento de la operación, lo que ha llevado a que dependan de las transferencias de gobierno. En el aspecto laboral, a las empresas y organismos se les ha asignado una importante participación en el logro de las metas de empleo, lo que ha redundado en el deterioro de su capacidad operativa su productividad y su eficiencia. A lo anterior se agrega que carecen de un balance social periódico en cada organismo, que exprese concretamente el beneficio director o indirecto que la sociedad recibe de su operación y que justifique su permanencia en el ámbito público. Uno de los programas prioritarios de la actual administración, definido como área de interés estatal y nacional y de atención inaplazable y fundamental para mejorar las relaciones entre sociedad y gobierno lo constituye la desregulación normativa y la simplificación administrativa. En los últimos años la administración pública ha sido cuestionada en cuanto su eficiencia y sus capacidades para responder a sus objetivo y fines de la sociedad. Gran parte de estos cuestionamientos se deben principalmente a una excesiva regulación o reglamentación sobre la actividad económica, que provocan una inutilización ineficiente de los recursos, inhibe y obstaculiza la iniciativa social e individual y afecta el crecimiento normal de la economía; consume la escasa capacidad de gestión pública al originar papeleos inútiles, burocráticos y una deslegitimación de la necesaria y deseable acción reguladora de la función pública. El auténtico proyecto de cambio, sólo puede ser emprendido con la concurrencia activa, ordenada y solidaria de la propia sociedad. Ese principio implica una mayor regulación de las responsabilidades de los servidores públicos que garantice una gestión pública que se apegue a los criterios de honradez, transparencia, eficiencia y productividad. La identificación de las limitaciones y deficiencias administrativas actuales, así como las causas que la generan es condición indispensable para avanzar en la modernización del aparato publico. Las dependencias de gobierno en cumplimiento de sus atribuciones, llevan a cabo funciones diversas, unas derivadas del ejercicio de acto de autoridad, como el otorgamiento de permisos, autorizaciones, cobro de contribuciones y aplicación de sanciones; otras, de previsión de bienes y/o servicios así como de operación de programas públicos y sociales., La completa integración de atribuciones de las dependencias ha propiciado lentitud en sus procedimientos y una restringida capacidad de respuesta frente a la sociedad, así como la presentación de servicios poco eficientes; se percibe la falta de una política clara, generalizada y obligatoria de desregulación y simplificación administrativa para las dependencias en que se desaprovechan otros servicios, tanto públicos como privados, obligando a la población a acudir personalmente a las oficinas públicas, lo mismo que ocurre con los requisitos que se solicitan para efectuar determinados trámites que se encuentran en poder de la propia administración. Aunado a lo anterior, la administración estatal contó con infraestructura y estructura inmobiliaria deficiente e inadecuada para la prestación de servicios. [1]
Recursos
Notas y Referencias
- Información sobre Dentificaciondelaproblematicadelagestionpública en Morelos de «Administración Local de México,» Tomo II, (1997) del Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., México
Véase También
Bibliografía
- Dentificaciondelaproblematicadelagestionpública en Morelos en «Epistemología Administrativa», de Juan de Dios González Ibarra (Distribuciones Fontamara, Universidad Autónoma del Estado de Morelos, México, 2005)
- Información sobre Dentificaciondelaproblematicadelagestionpública en Morelos en el «Diccionario Jurídico de la Administración Local,» de Salvador Trinxet (2017)