Capacitación de los Jueces en México
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Visiones sobre Capacitación de los Jueces en el Derecho Penal
Publicados primero por el INACIPE, 2007:
Reflexión Crítica
EN MÉXICO todavía no hemos discutido el modelo de juez que requiere la incipiente democracia que estamos comenzando a vivir, ni cuáles son las «virtudes judiciales» que deben tener quienes pretendan mantenerse o promoverse dentro de la carrera judicial. Una parte de nuestra cultura judicial, como no podía ser de otra forma luego de vivir más de 70 años en un régimen autoritario, no parece muy concernida respecto al proceso de apertura democrática, y mantiene viejos rituales de cerrazón, secretismo y sigilo que no tienen demasiada justificación en la actualidad. El trabajo de capacitación judicial se podrá enfrentar sólo de manera limitada dentro de las propias estructuras judiciales. La tarea mayor incumbe a las facultades y escuelas de Derecho, encargadas de formar a los que en el futuro serán jueces, magistrados, ministros o consejeros de la judicatura. La renovación de los caducos libros de texto con que se estudian las principales materias es también una tarea pendiente, sin la cual será muy difícil generar el nuevo «modelo de juez» que requiere la democracia mexicana. En la tarea de mejoramiento de la justicia y en la superación de las condicionantes culturales de los jueces, también deben participar los otros poderes, para evitar —por ejemplo— que se siga permitiendo que los gobernadores de las entidades federativas destituyan a jueces y magistrados locales para poner a sus amigos. Ya no debe ser necesario que el presidente de la Suprema Corte le tenga que recordar a los poderes Legislativo y Ejecutivo que el Judicial es otro poder, y que los problemas que resuelven los jueces «no son enchiladas». MIGUEL CARBONELL (Autor)
Reflexión Crítica
EN ESTA materia se ha avanzado bastante en todo nuestro ordenamiento, tanto federal como de las entidades federativas, con el establecimiento de los Consejos de la Judicatura introducidos en las reformas constitucionales y legales de 1995, para la administración, fiscalización y vigilancia de los miembros de los tribunales y para la organización y desarrollo de la carrera judicial y la preparación de los aspirantes mediante los institutos de la judicatura.
El modelo del Consejo de la Judicatura Federal es el más avanzado, seguido del Consejo del Poder Judicial del Distrito Federal; pero en las restantes entidades federativas ha tenido modalidades y matices, y no todas resultan convenientes. En esta dirección, los institutos de la judicatura son muy importantes en la preparación de los aspirantes a la carrera judicial, a la cual se ingresa por concurso de oposición y se asciende por méritos. También resulta muy trascendente que los ingresos de los jueces federales, en sus diversos niveles, no se puedan reducir, así como los de sus colaboradores, que además pueden adquirir inamovilidad, por lo que aumenta de modo considerable el número de aspirantes tanto dentro como fuera de la judicatura.
No puede decirse lo mismo de los jueces locales, cuyas remuneraciones, salvo excepciones, son exiguas, pero en los últimos años se ha avanzado por medio de la carrera judicial; además, con la estabilidad de sus magistrados, que constitucionalmente pueden adquirir inamovilidad si son reelectos o, en algunos casos, son nombrados por años que exceden de la permanencia de los titulares de los gobiernos de los estados, y en casos de remociones injustificadas han acudido por medio del juicio de amparo ante Poder Judicial federal y han obtenido el apoyo de la Suprema Corte de Justicia. HÉCTOR FIX-ZAMUDIO (Autor)
Reflexión Crítica
TAN IMPORTANTE es la capacitación constante de los jueces, como el tiempo que éstos puedan dedicar a la misma. En la mayoría de los tribunales del país, el número de asuntos que se ventilan por cada juzgado impide que los juzgadores puedan dedicar tiempo al estudio. Es necesario que los jueces en México sólo reciban el número de asuntos que razonablemente puedan resolver, por lo que debe asignarse el presupuesto suficiente a los tribunales estatales para que estén en posibilidad de crear el número de juzgados que la población requiera. LUIS ALFONSO MADRIGAL PEREYRA