Demandas Sociales en el Estado de México en México en México
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Enfoque Regional / Demandas Sociales en el Estado de México
En el contexto regional, con base en la regionalización que establece el Plan de Desarrollo del Estado de México 1993-199924y la información que esta fuente recoge, la composición de las demandas que la población continúa planteando a sus autoridades, es homogénea en todo el territorio estatal. En siete de las ocho regiones, las peticiones en tomo a la vivienda y los servicios públicos representaron dos terceras partes del total de las peticiones; particularmente, en las zonas rurales es mayor la demanda por disponer de mejores servicios educativos, en tanto que en las regiones urbanas la exigencia mayor es la seguridad pública. Destacan, también, con el 8% del total, las peticiones referentes a empleo y apoyo a la economía familiar. Los municipios de Valle de Chalco Solidaridad,» San Felipe del Progreso, Donato Guerra, Villa Victoria y Tlatlaya, con cifras de 92%,75%,74%, 72% Y71%, respectivamente, son los que reclamaban en 1990, en mayor medida, la dotación de agua en sus viviendas, por carecer del servicio. Por otra parte, la proporción de viviendas sin drenaje asciende al 92% en San Felipe del Progreso, 91% en Tlatlaya, 90% en Villa de Allende, 89% en Villa Victoria y 87% en Sultepec, razón por la que demandan con prioridad la dotación de este servicio básico. La carencia de electricidad es más apremiante en los municipios de Ixtapan del Oro, donde, en promedio, e163% de las viviendas ahí ubicadas no disponen del servicio. Sultepec cuenta sólo con un 56%, Amatepec con 54%, Tlatlaya con 52% y Texcaltitlán con 50%, por lo que su petición en este sentido es también elevada. Sintetizando el comportamiento de estos tres indicadores» en un solo resultado, los municipios de Tiatlaya, Sultepec, Donato Guerra, Amatepec y Villa Victoria mantienen las condiciones promedio más adversas de la entidad en el aprovisionamiento de agua, drenaje y energía eléctrica, seguidos de municipios ubicados en el norte y norponiente del estado; los municipios enclavados en la parte centro, norte y oriente presentan contextos más favorables y la mejor situación la ocupan, fundamentalmente, los municipios limítrofes a la capital del país. Además de los servicios en las viviendas, los mexiquenses demandan el inmueble (vivienda) para satisfacer sus necesidades de vida privada, de protección contra las fuerzas naturales hostiles y de seguridad. En este sentido, se estima que en 199327 el déficit acumulado ascendía a 100,000 viviendas, cantidad que en la actualidad (1996) es de 136,760. Además, si a estas cifras se adicionan las unidades habitacionales que requieren ser mejoradas, para cumplir cabalmente su cometido, el déficit se incrementa a 530,000 y 566,760 en los años referidos. Indudablemente, la calidad de la vivienda es determinante para proporcionar un mejor confort a sus moradores. En 1980, 16 de cada 100 viviendas censales» presentaban piso de tierra; 60, piso de cemento o firme; 19, adobe en sus muros; y 74, tabique, ladrillo, block, piedra o cemento; asimismo, 14 tenían sus techos construidos de lámina de cartón y 53 de losa de concreto, tabique o ladrillo. Las cifras han mejorado 10 años después: sólo 12 de cada 100 viviendas censales tenían sus pisos de tierra y 68 de cemento o firme; 12 adobe en sus muros y 84 tabique, ladrillo, block, piedra o cemento; 10 lámina de cartón en sus techos y 64 losa de concreto, tabique o ladrillo. Las zonas rurales pertenecientes a las regiones V, VI, VII YVIII, demandan disponer de mejores servicios educativos. Al respecto, destacan los municipios de San Felipe del Progreso, cuyo volumen de población analfabeta (de 15 años y más) y que no asiste a la escuela (de 6 a 14 años de edad) es el más elevado de la entidad, con cifras de 4,386 y 1,065 personas,» respectivamente; Donato Guerra, donde el 18% de su población de 15 años y más es analfabeta yel 10.6% de la población en edad escolar no asiste a recibir instrucción escolar básica; Villa Victoria, que mantiene el tercer lugar entre los municipios de la entidad con mayores rezagos en la materia (de los 10,779 residentes del lugar en 1990, con edad de 15 años y más, el 18.4% no sabía leer ni escribir y el 9.5% de los 5,581 niños de 6 a 14 años de edad no asistía a la escuela); y 10 municipios más, Villa de Allende, Tejupilco, Amanalco, Sultepec, Villa Guerrero, Coatepec Harinas, Zacazonapan, Zacualpan, Ixtapan del Oro y Otzoloapan, donde los niveles de analfabetismo van del 14 a118% (de la población de 15 años y más) y los de la población en edad escolar sin instrucción del 6 al 9.5%. La demanda de mejorar la seguridad pública está plenamente justificada, si se considera que en la reciente década el índice delictivo (por cada 1,000 habitantes) ha evolucionado en la entidad como sigue: en 1985 fue de 7.14; tres años después ascendió a 9.3; en 1991 de 10.6; durante 1993 esa cifra fue de 11.7; en 1994 de 12.2 y en 1995 de 14.2. Los mayores índices delictivos se ubican en municipios con preeminencia de población urbana, como Toluca, donde no obstante que de 1994 a 1995 disminuyó su índice, en esos años registró el índice más elevado de la entidad, con las cifras respectivas de 29 y 27 delitos denunciados por cada 1,000 habitantes; Naucalpan de Juárez, que ocupa la segunda posición por la magnitud que alcanza este indicador, al pasar de 22 a 27 en los años de referencia; Cuautitlán, que aunque en el período de referencia ha mantenido su índice con moderado incremento, 22 y 23, resulta elevado si se considera que el promedio estatal fue de 12 en 1994 y 14 en 1995; Valle de Bravo, que pasó de 18 a 26 en los años de análisis; Atizapán de Zaragoza de 11 a 17 y Teotihuacan de 20 a 24. Por el contrario, municipios como Acolman, Aculco, Amatepec, Chapa de Mota, Chapultepec, Hueypoxtla, Ixtapan del Oro, Jaltenco, Jilotzingo, Jocotitlán, Juchitepec, Otzolotepec, Polotitlán, San Felipe del Progreso, Temascalapa, Tequixquiac, Villa de Allende y Villa del Carbón, presentan índices muy por debajo del promedio estatal. Durante el quinquenio 1990-1995, la demanda de empleo se ha reflejado en el número de solicitudes recibidas por el Servicio Estatal de Empleo, que en el período de referencia se ha más que triplicado, al pasar de 52,110 a 166,691, alcanzando al primer semestre del presente año la cifra de 79,590, de las que únicamente se colocaron 18,331personas.'? Los reclamos más fuertes en materia de protección civil se manifiestan en los municipios conurbados a la ciudad de México, además de Atlautla, Ecatzingo, Ozumba, Tepetlixpa y Amecameca, debido a que, en los primeros, la estructura geológica y geomorfológica de la entidad genera el mayor riesgo sísmico, además de concentrar la mayor proporción de la industria estatal que maneja factores químicos de riesgo, gasolineras y gaseras,» mientras que en los otros municipios, junto con parte de los estados de Morelos y Puebla, se encuentra la zona de mayor peligro por la caída de materiales del volcán Popocatépetl. [1]
Recursos
Notas y Referencias
- Información sobre Enfoque Regional / Demandas Sociales en el Estado de México de «Administración Local de México,» Tomo II, (1997) del Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., México
Véase También
Bibliografía
- Enfoque Regional / Demandas Sociales en el Estado de México en «Gobierno y administración pública en el Estado de México: una mirada a 175 an_os de historia,» por Alfonso Xavier Iracheta Cenecorta (Colegio Mexiquense, México, 2000)
- Información sobre Enfoque Regional / Demandas Sociales en el Estado de México en el «Diccionario Jurídico de la Administración Local,» de Salvador Trinxet (2017)