Despacho Aduanero en México
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Definición y Carácteres de Despacho Aduanero en Derecho Mexicano
Concepto de Despacho Aduanero que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por José Othón Ramírez Gutiérrez) Los trámites de despacho se llevan a cabo respetando una serie de formalidades, que pueden variar según el tráfico, la clase de mercancías que se presentan a la aduana (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) para ser despachados, o el régimen aduanero al que van a ser destinadas. Difieren por ejemplo en los documentos a presentarse en tráfico terrestre, marítimo y aéreo, en este último se utiliza como contrato de transporte la guía aérea a diferencia del talón o del conocimiento de embarque. En el despacho por vía postal, las mercancías quedan confiadas a las oficinas de correo, pero bajo el control y vigilancia de las aduanas, de ello se deriva que las oficinas postales de cambio deban presentar las mercancías a reconocimiento, recibir el pago de los créditos, etcétera, se convierten las autoridades del correo, en un auxiliar de la administración aduanera. Las mercancías explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes o radioactivas siguen un trámite especial. La ley establece que deben ser transportadas en empaques que ostenten la simbología internacionalmente obligatoria para indicar su naturaleza. Su almacenaje y manejo se llevará a cabo en áreas especialmente determinadas y alejadas en zonas urbanas. Las formalidades y trámites variarán según se trate de regímenes definitivos o temporales, en el primero de los casos se autodeterminan los impuestos, la clasificación arancelaria, los permisos a presentar, etcétera y, en el segundo, se requiere que la autoridad autorice la importación o exportación y sea y ella quien determine los elementos antes señalados, además en estos regímenes temporales se garantizan los créditos fiscales.
Desarrollo
La Ley Aduanera en su artículo 5° define el despacho de la manera siguiente: «el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben realizar en la aduana (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) las autoridades fiscales y los consignatarios o destinatarios en las importaciones y los remitentes en las exportaciones». En el despacho de las mercancías se presentan diversos momentos que la Ley Aduanera ha desarrollado en forma lógica, así se establece cómo deben entrar o salir las mercancías por lugares debidamente autorizados, cómo deben llegar a ser depositadas en forma temporal, quién puede realizar los trámites para que se lleve a cabo el reconocimiento de mercancías o verificación de los bultos, qué impuestos se deben pagar, cuáles son los hechos gravados, cuáles son los regímenes aduaneros y cómo quedan a la libre disposición de los importadores o exportadores las mercancías, dando por terminado el despacho. No podrán despacharse los alimentos en descomposición, los productos medicinales que se encuentren prohibidos en nuestro país y en general las mercancías que por razones de seguridad nacional, culturales y de salud pública puedan considerarse nocivas, así como las cosas mercantiles que la legislación aduanera no considere como mercancías, por ejemplo, los ataúdes, los cadáveres.
Despacho Aduanero en el Comercio Internacional
En este contexto, una breve definición de despacho aduanero puede ser la siguiente: Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancías del territorio nacional.
Recursos
Véase También
Bibliografía
Fernández Lalanne, Pedro, Derecho aduanero, Buenos Aires, De palma, 1966; Ramírez, Arturo, Manual de derecho aduanero. Importaciones y exportaciones, Bogotá, Temis, 1972.