Gobierno Municipal en Guerrero en México en México
[aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»informes-juridicos-y-sectoriales»][rtbs name=»derecho»]
Las Relaciones Entre las Dependencias del Gobierno Estatal y Municipal en Guerrero
Dependencia Estatal Dependencias Estatales y Municipales con ru 1J¡’ ~F. (.()(A Secretaría de Planeación y Presupuesto Todo el gabinete estatal. Secretaría de Finanzas y Administración Todas las dependencias estatales y ayuntamientos. Secretaría de Desarrollo Social Instituto del Deporte y la Juventud. Benítez e Iguala. Cítricos de Guerrero, S.A. de C.V. Alimentos Balanceados de Cuajinicuilapa. Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje Fondo Guerrero. Secretaría de Fomento Turístico Centro de Convenciones de Taxco. Conjunto Turístico Jacarandas. Promotora Turística de Guerrero. Fideicomiso Bahía de Zihuatanejo. Centro Internacional Acapulco. Casa de la Cultura. Administradora de Playas. Seguridad Pública. Fideicomiso Acapulco. Secretaría de Educación Guerrero. Secretaría de Fomento Agrícola y Forestal. Maquinaria para Obras Populares. Secretaría de Desarrollo Social. Secretaría de Desarrollo Rural Todo el gabinete estatal y los municipios. Distribuidora de Insumos Campesinos. Instituto Social de Fomento Agropecuario. Instituto para el Desarrollo de las Empresas del Sector Social. Consejo Estatal del Café. Secretaría de Educación Guerrero Secretaría de Finanzas y Administración del Estado de Guerrero. Instituto Nacional para la Educación de los Adultos. Universidad Autónoma de Guerrero. Colegio de Bachilleres. Radio y Televisión de Guerrero. Secretaría de la Mujer Todo el gabinete estatal. Secretaría de la Juventud Secretaría de Desarrollo Social. Secretaría de Educación Guerrero. Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo. Secretaría de Desarrollo Rural. Instituto para el Desarrollo de las Empresas del Sector Social. Contraloría General Todo el gabinete estataly los Ayuntamientos. Coordinación General Todas las dependencias estatales y los ayuntamientos. de Fortalecimiento Municipal ProcuraduríadelCampesino Secretaría Generalde Gobierno. y Asuntos Indígenas Procuraduría Generalde Justiciadel Estado. Secretaría de Desarrollo RuralAyuntamientos. Instituto Coordinador de Centros y Programas de Recreación Familiar. Instituto Guerrerense de Cultura. Radio y Televisión de Guerrero. Servicios Estatales de Salud. Centro Estatal de Oftalmología. Centro Estatal de Cancerología. Culturas Populares. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. Albergue Asistencial para Menores Infractores de Taxco. Museo de Arte Virreinal. Secretaría de Desarrollo Urbano Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y Obras Públicas del Estado de Guerrero. Comisión de Agua Potable y Obras Públicas Urbanas de Interés Social del Municipio de Acapulco, Taxco, Iguala, Chilpancingo y Zihuatanejo. Instituto de Vivienda y Suelo Urbano de Guerrero. Secretaría de Desarrollo Económico Fideicomiso de la Ciudad Industrial de Iguala. y Trabajo Instituto para el Desarrollo de las Empresas del Sector Social. Plantas aceiteras de coco de San Jerónimo, Coyuca de Otras dependencias realizan tareas de coordinación muy específicas, tal es el caso del DIF; de la Representación del Estado de Guerrero en el D.F. y en Houston, Texas, entre otras. Asimismo, es preciso mencionar que debido a las complejas relaciones entre ambos niveles de gobierno, se han ideado mecanismos adicionales que les den orden, claridad y certidumbre; para ello se promueven acuerdos, convenios y decretos, cada uno con un grado de obligatoriedad, sin que en algún momento se de la coacción para su cumplimiento, es decir el estado decide por sí mismo el momento en que se coordina o deja de coordinarse. Desde el año de 1976, la colaboración y coordinación entre el gobierno federal y el gobierno del estado de Guerrero se ha efectuado anualmente, a través de los Convenios Unicos de Coordinación, que en 1983, cambian de nombre por el de Convenio Unico de Desarrollo (CUD) y en 1992 a Convenio de Desarrollo Social (CDS). Dentro de éstos, se establecen los apoyos que se otorgan a los ayuntamientos. El Convenio de Desarrollo Social firmado en 1996, está integrado de nueve capítulos. Se reseñan los más trascendentes. El primero trata los objetivos del Convenio: a) coordinar las acciones y la aplicación de recursos para elevar los niveles de bienestar, financiados con recursos presupuestales del Ramo XXVI, «Superación de la pobreza»; b) fortalecer los municipios como ejes del desarrollo social y económico, con la participación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal. La autorización de recursos está sujeta al dictamen de congruencia y autorización que sobre la transferencia de recursos emita la Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público El capítulo segundo trata de la planificación estatal para el desarrollo. Para hacer más participativa y dinámica la relación federación-estado-municipio, ambos niveles de gobierno se comprometen a realizar acciones para el mejor funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática, lo cual requiere fortalecer la integración del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADEG), como único mecanismo de coordinación institucional; igualmente trata del control, evaluación y seguimiento de los recursos que corresponden al Fondo de Desarrollo Social Municipal. El capítulo tercero explica que por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social se descentralizarán programas y recursos del Fondo de Desarrollo Social Municipal, previstos en el Ramo XXVI a favor del estado y de éste a los municipios. El capítulo cuarto expone el financiamiento de los programas de desarrollo social. Del total del presupuesto de ingresos aprobado por el Congreso de la Unión para el año de 1995, 352,488.7 millones de pesos fueron destinados al estado de Guerrero por la federación, a través del convenio citado. Lo anterior es consecuencia del pacto federal dentro de la libertad y soberanía de los estados y municipios, y está sustentado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución Política del Estado de Guerrero; la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y leyes y disposiciones correlativas. Las relaciones entre el estado y los ayuntamientos tienen su fundamento en un mecanismo similar al utilizado en la federación-estado, denominado Convenio Unico de Desarrollo Municipal, conocido por las siglas CUDEM. Particularmente, en materia de fortalecimiento y operación del subsistema municipal de control y evaluación de la gestión pública y colaboración en materia de desarrollo administrativo, cuyo clausulado establece:
• Fortalecer y operar el subsistema de control y evaluación de la gestión pública y apoyar el desarrollo y modernización administrativa, en dicho ámbito, «los municipios se comprometen a efectuar las acciones necesarias para promover, en los términos que establece el artículo 61 fracción 23 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, la creación de la Contraloría Municipal que se encargará del control, vigilancia y evaluación de los recursos propios del municipio y los que la federación y/o el estado le transfieren en el marco del Convenio de Desarrollo Social Municipal».
• Brindar asesoría y apoyo técnico a los municipios, para optimizar los trabajos o programas de fiscalización, control y evaluación de los recursos propios, así como de los que la federación y/o el estado le transfieren para su ejecución.
• Implementar medidas de modernización y simplificación administrativa que coadyuven al mejoramiento de los programas que descentralicen los gobiernos federal y estatal al ayuntamiento, así como el cumplimiento de los objetivos de los programas convenidos entre dichos órdenes de gobierno.
• El estado, a través de la Contraloría General y los municipios, se comprometen a fortalecer la operación del sistema nacional de quejas,
denuncias y atención a la ciudadanía, reforzando los mecanismos de recepción, atención y resolución de los planteamientos de los ciudadanos[1]
Recursos
Notas y Referencias
- Información Sobre las Relaciones entre las dependencias del Gobierno Estatal y Municipal en Guerrero de «Administración Local de México,» Tomo II, (1997) del Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., México
Véase También
Bibliografía
- las Relaciones entre las dependencias del Gobierno Estatal y Municipal en Guerrero en el Libro de Adm Local del Estado
- Información Sobre las Relaciones entre las dependencias del Gobierno Estatal y Municipal en Guerrero en el «Diccionario Jurídico de la Administración Local,» de Salv Trin