Modernización de la Administración Pública en el Estado de México en México en México

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Desarrollo Institucional del Programa General de Modernización y Mejoramiento Integral de la Administración Pública en el Estado de México

Programa General de Simplificación Administrativa, 1994-1997

El desarrollo institucional comprende la revisión y actualización constante de las estructuras de organización, de los reglamentos interiores, de los manuales de organización y de procedimientos administrativos encaminados a proporcionar los bienes o servicios al público, así como de aquellos trámites que realizan los servidores públicos tras la barandilla. En esta materia, destaca especialmente el rediseño organizacional de la administración pública estatal, con el propósito de hacerla más racional y eficiente. Es así que durante 1995 se llevó a cabo la primera etapa del Programa de Reestructuración Administrativa, que comprendió la revisión y el análisis de la organización y el funcionamiento de las dependencias del poder ejecutivo estatal. De este programa se derivaron e implantaron las nuevas estructuras orgánicas del sector central de la administración pública. Los criterios que orientaron la reestructuración administrativa fueron, básicamente, los siguientes:
• Adoptar estructuras sólidas que sustenten con eficiencia el desarrollo de planes y programas.
• Racionalizar y compactar, fundamentalmente en los niveles intermedios.
• Evitar la duplicidad de funciones y la linealidad administrativa, a3ícomo tramos de control y niveles jerárquicos innecesarios.
• Favorecer la desconcentración de órganos y funciones. La primera etapa de la reestructuración orgánica significó una reducción del 11%, al pasar de mil 324 a mil 177 unidades administrativas. Por otra parte, actualmente está en curso la revisión y análisis de los organismos auxiliares, en donde, además de adoptar los criterios antes señalados, se incluyen otros elementos que permitirán una mejor valoración de la utilidad social que representan. El Programa de Reestructuración Administrativa busca, en su segunda etapa, consolidar un nuevo esquema para el sector auxiliar, promoviendo el fortalecimiento de aquellos organismos cuya utilidad social o productiva sea prioritaria o estratégica para el desarrollo estatal y, asimismo, desincorporar los que no posean estas características. Una de las principales prioridades del programa es lograr una efectiva desconcentración y descentralización de facultades y recursos, porque además de optimizar a éstos, se mejora significativamente la administración pública, al ponerla plenamente al servicio de los ciudadanos yal incrementar la calidad de los servicios públicos. Ante las cambiantes condiciones socioeconómicas y políticas de la entidad, constantemente se perfecciona el marco jurídico y la normatividad en general de la administración pública. A esta fecha, se han efectuado adecuaciones a poco más del 50% del marco jurídico estatal, entre las que destaca en primer orden la Constitución Política local, la Ley para la Coordinación y Control de los Organismos Auxiliares, la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado y Municipios y la Ley de Fomento Económico del Estado de México, entre otras. En este mismo tenor, a partir de las estructuras orgánicas autorizadas se actualizan los reglamentos interiores de las dependencias, a fin de que se constituyan en instrumentos eficaces para cumplir con los propósitos gubernamentales. Además, con el propósito de apoyar a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos públicos en la elaboración de sus manuales e instrumentos administrativos, que contribuyan a dar congruencia y claridad a la organización y funcionamiento de sus unidades administrativas, se han públicado y distribuido diversas guías técnicas, tales como las de organigramas, modelos de organización, manuales de organización, de procedimientos y de políticas; archivos de concentración y de gestión, reglamentos’ interiores y reglamentos de aplicación municipal, entre otras. Asimismo, para contribuir a la innovación de la gestión gubernamental, se edita la serie «Modernización y Mejoramiento de la Función Pública», de la que se han públicado cinco números: «Calidad en el Servicio Público: Una Nueva Filosofía Gubernamental», «Liderazgo de Excelencia en las Organizaciones Públicas», «Reingeniería en la Función Pública», «Círculos de Calidad en la Administración Pública» y «Justo a Tiempo: Una Actitud en el Trabajo Administrativo». [1]

Recursos

Notas y Referencias

1. Información sobre Desarrollo Institucional del Programa General de Modernización y Mejoramiento Integral de la Administración Pública en el Estado de México de «Administración Local de México,» Tomo II, (1997) del Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., México

Véase También

Bibliografía

• Desarrollo Institucional del Programa General de Modernización y Mejoramiento Integral de la Administración Pública en el Estado de México en «Gobierno y administración pública en el Estado de México: una mirada a 175 an_os de historia,» por Alfonso Xavier Iracheta Cenecorta (Colegio Mexiquense, México, 2000)
• Información sobre Desarrollo Institucional del Programa General de Modernización y Mejoramiento Integral de la Administración Pública en el Estado de México en el «Diccionario Jurídico de la Administración Local,» de Salvador Trinxet (2017)