Servicio Civil de Carrera en México
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Servicio Civil de Carrera y Administración Pública
Servicio Civil de Carrera a Fines del Siglo XX
Uno de los subprogramas clave de este período es la creación de un servicio civil de carrera en la administración pública federal, que era un objetivo del gobierno mexicano desde hacía mucho tiempo. La Unidad de Servicio Civil (UCS) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se encargó de diseñar una política de servicio civil, regular el servicio civil, planear y controlar el presupuesto para recursos humanos y autorizar cambios en la estructura de otras secretarías y dependencias del gobierno federal en colaboración con la Secretaría de la Función Pública (SECODAM).
La UCS llevó a cabo una amplia investigación sobre la reforma de la función pública en otros países y preparó varios borradores para una propuesta de ley. El resultado de este trabajo fue un modelo de servicio civil federal, que debía sentar las bases de un servicio civil de carrera en la administración pública federal. Sin embargo, el proyecto de ley se estancó debido a desacuerdos entre la Secretaría de Hacienda y la SECODAM, a conflictos personales entre los servidores públicos encargados de las negociaciones y a la oposición del sindicato de burócratas, que se opuso firmemente al diseño del sistema ya que excluiría a los trabajadores sindicalizados de la carrera.
A pesar de estos retos, la creación de un servicio civil de carrera siguió siendo una prioridad para el gobierno mexicano, ya que se consideraba una forma de profesionalizar el servicio público y reducir la corrupción. Se destaca la importancia de la voluntad política, la capacidad institucional y el apoyo de las partes interesadas para impulsar el cambio de las políticas de gestión pública, y ofrece valiosas ideas sobre los factores que pueden facilitar u obstaculizar la aplicación de las políticas.
Servicio Civil de Carrera y la Reforma del Régimen de Relaciones Laborales
He aquí algunas preguntas clave relacionadas con el Servicio Civil de Carrera y la Reforma del Régimen de Relaciones Laborales:
- ¿Cuál fue el objetivo de crear un servicio civil de carrera en la administración pública federal en México?
- ¿Por qué el régimen de relaciones laborales era considerado obsoleto por los funcionarios del gobierno en México?
- ¿Qué dependencia se encargó de diseñar una política de servicio civil en México?
- ¿Cuál era el papel de la Unidad de Servicio Civil (UCS) en México?
- ¿Qué hizo la UCS para preparar una propuesta de ley para la reforma de la función pública en México?
- ¿Cuál era el modelo de servicio civil federal propuesto por la UCS en México?
- ¿Cuál fue el proceso de presentación de la propuesta de ley para la reforma de la función pública en México?
- ¿Cómo afectó la reestructuración del régimen de relaciones laborales a la política de gestión pública en México?
¿Cuál fue el objetivo de la creación de un servicio civil de carrera en la administración pública federal en México?
El objetivo de crear un servicio civil de carrera en la administración pública federal en México fue establecer un sistema profesional y basado en el mérito para la contratación y promoción de los servidores públicos, que garantizara una mayor eficiencia, eficacia y rendición de cuentas en el sector público. Este era un objetivo de larga data del gobierno mexicano y se consideraba un elemento clave de la reforma y la modernización administrativas.
¿Por qué los funcionarios del gobierno mexicano consideraban obsoleto el régimen de relaciones laborales?
El régimen de relaciones laborales era considerado obsoleto por los funcionarios del gobierno en México debido a su falta de coherencia, la ambigüedad de sus normas y la discrecionalidad con la que se llevaban a cabo algunos procesos. Esto dificultaba la regulación eficaz y eficiente de las relaciones laborales y obstaculizaba los esfuerzos del gobierno por modernizar el sector público.
¿Qué dependencia era la encargada de diseñar la política de servicio civil en México?
La responsabilidad de diseñar una política de servicio civil fue asignada a la Unidad de Servicio Civil (UCS) dentro de la Secretaría de Hacienda. La UCS se encargaba de regular la función pública, planear y controlar el presupuesto para recursos humanos y autorizar cambios en la estructura de otras secretarías y dependencias del gobierno federal (en colaboración con la SECODAM).
¿Cuál era el papel de la Unidad de Servicio Civil (UCS) en México?
La Unidad de Servicio Civil (UCS) en México era responsable de regular el servicio civil, planear y controlar el presupuesto para recursos humanos y autorizar cambios en la estructura de otras secretarías y agencias del gobierno federal (en colaboración con SECODAM). La UCS desempeñó un papel clave en el diseño de una política de servicio civil y en sentar las bases de un servicio civil de carrera en la administración pública federal.
¿Qué hizo UCS para preparar una propuesta de ley para la reforma del servicio civil en México?
UCS llevó a cabo una investigación exhaustiva sobre la reforma de la función pública en otros países y, basándose en ella, preparó una serie de borradores para una propuesta de ley. El resultado de este trabajo fue un modelo de servicio civil federal, que debía sentar las bases de un servicio civil de carrera en la administración pública federal. Para poner en práctica este modelo, la UCS preparó una propuesta de ley que, antes de ser presentada al presidente, requería el aval de la SECODAM.
¿En qué consistía el modelo de servicio civil federal propuesto por la UCS en México?
El modelo de servicio civil federal propuesto por UCS en México debía sentar las bases de un servicio civil de carrera en la administración pública federal. El modelo se basaba en una investigación exhaustiva sobre la reforma del servicio civil en otros países y pretendía crear un régimen de relaciones laborales más coherente y eficaz.
¿Cuál fue el proceso de presentación de la propuesta de ley para la reforma del servicio civil en México?
La propuesta de ley para la reforma de la función pública en México elaborada por UCS requirió el aval de SECODAM antes de ser presentada al presidente. Sin embargo, la propuesta de ley de servicio civil no logró el acuerdo de los actores involucrados y, en consecuencia, no se convirtió en ley.
¿Cómo afectó la reestructuración del régimen de relaciones laborales a la política de gestión pública en México?
La reestructuración del régimen de relaciones laborales en México afectó a la política de gestión pública al desplazar la atención de la UCS a un área en la que tenía más autonomía para perseguir sus objetivos. Esto se debió a que la propuesta de ley de servicio civil no logró el acuerdo de los actores involucrados y, en consecuencia, no se convirtió en ley. El tema del presupuesto, en cambio, se desarrolló de manera más sencilla que el resto de las políticas en el periodo de Zedillo, y la dependencia encargada de prepararlo y aplicarlo gozó de considerable autonomía para hacerlo, así como de suficiente apoyo político.
Además:
- ¿Quién fue nombrado o designado al frente de la UCS en México?. Luis Guillermo Ibarra fue nombrado jefe de la UCS en México.
- ¿Qué ministerio se encargaba tradicionalmente de la política de relaciones laborales en México? Tradicionalmente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público era la encargada de la política de relaciones laborales en México, dado el impacto presupuestal del gasto en recursos humanos.
Recursos
Notas y Referencias
Véase También
Bibliografía
- Información sobre Servicio Civil de Carrera en el «Diccionario Jurídico de la Administración Local,» de Salvador Trinxet (2017)