Trámites Municipales en el Estado de México en México en México
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Impulso a la Simplificación y Homologación de Trámites Municipales en el Estado de México
La simplificación administrativa no se agota en el seno de la administración estatal, porque los municipios, como la instancia de gobierno más cercana al ciudadano, tienen una tarea importante e insoslayable que cumplir. A continuación se mencionan las principales acciones que el gobierno del estado de México, por conducto de la Secretaría de la Contraloría, ha coordinado y ejecutado para impulsar el establecimiento de programas de simplificación en los ayuntamientos de la entidad. Fueron impartidos 43 cursos-taller de simplificación administrativa, a los que asistieron un total de 779 servidores públicos municipales, principalmente de mandos medios y operativos, incluyendo integrantes de los distintos cabildos. En coordinación con el Instituto de Administración Pública del Estado de México, se impartieron 9 cursos regionales sobre «Innovación de la Organización y Gestión Administrativa», a los que asistieron 149 servidores públicos municipales. Asimismo, se otorgaron 104 asesorías dirigidas a atender sus particulares necesidades en la materia y se llevaron a cabo 5 reuniones regionales de promoción y evaluación de la simplificación municipal. Derivado de las acciones de promoción y apoyo, para 1996 un total de 55 municipios del estado de México contaban con programa de simplificación integrado, lo que les permitió emprender acciones sistemáticas y permanentes, delimitando con precisión responsables y tiempos de realización de los 1,097 compromisos contenidos en los programas. Cabe destacar la importancia que representan tales municipios con el contexto estatal, ya que en ellos se asienta aproximadamente más del 75% de la población y de la actividad económica. Las acciones que emprendieron las administraciones municipales fueron muy diversas; sin embargo, se englobaron en cuatro vertientes básicas: agilización de trámites, mejoramiento de la atención al público, desconcentración y desreglamentación. En suma, no obstante que en el período de los gobiernos municipales 1994-1996 se lograron avances y resultados relevantes en el mejoramiento de los trámites y servicios públicos municipales, lo cierto es que aún quedan retos considerables por atender a fin de ofrecer a los ciudadanos, trámites a la altura de sus necesidades y expectativas. El gobierno del estado de México continuará apoyando a las administraciones municipales que cubrirán el período 19972000, para que integren y/o consoliden sus programas de simplificación. La desregulación de la actividad económica ha sido y es preocupación reiterada de los empresarios porque inhibe la inversión de capitales, les genera costos innecesarios y afecta sus niveles de competitividad y productividad. Para atender esta problemática, el gobierno estatal no sólo ha realizado acciones al interior de sus dependencias y organismos, cuyo ejemplo más claro fue la integración del Registro Estatal de Trámites Empresariales, sino que también ha promovido medidas similares en los ayuntamientos de la entidad, sobre todo en aquellos que se caracterizan por una importante actividad económica. A continuación se resumen las principales actividades desarrolladas. Con base en lo estipulado en el Convenio de Coordinación para la Desregulación de la Actividad Empresarial, que suscribiera el 13 de diciembre de 1995 el ejecutivo estatal con 18 ayuntamientos mexiquenses (Atlacomulco, Atizapán de Zaragoza, Coacalco, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtlahuaca, Ixtapan de la Sal, Ixtapaluca, Jilotepec, Lerma, Nezahualcóyotl, Texcoco, Tlalnepantla, Toluca, Tultitlán y Valle de Bravo), a los que se sumaría a principios de 1996 el ayuntamiento de Metepec, el Grupo Intersecretarial de Desregulación de la Actividad Empresarial integrado por las Secretarías de Desarrollo Económico, Finanzas y Planeación y de la Contraloría, promovió y logró, junto con los municipios involucrados, la reducción al mínimo posible de los trámites y requisitos que se exigen para la instalación y operación de empresas así como fomentar su homologación mediante la unificación de criterios. Resultado de la coordinación de esfuerzos estado-municipios, se logró reducir de 11 a 5 los trámites que las 19 administraciones municipales exigen para la apertura y funcionamiento de empresas, o sea que son el45.5% menos; en tanto los requisitos pasaron de 53 a 21, es decir, que son el 39.5% menos. A estas importantes medidas de desregulación y simplificación administrativa municipal, se agrega la homologación de trámites, que era una de las demandas más reiteradas de los potenciales y actuales inversionistas. En una primera etapa que abarca los 19 ayuntamientos referidos, los cuales comparten características socioeconómicas afines, se exigirán los mismos trámites y requisitos para abrir u operar un negocio, los cuales se solventan en un formulario único que se requisita ante las ventanillas únicas de gestión municipales. Para 1997 se promoverá la firma de convenios de coordinación con las nuevas administraciones municipales que cubrirán el período 1997-2000, con el propósito de fortalecer y consolidar la desregulación, simplificación y homologación de trámites empresariales; se suscribirán convenios de colaboración para el establecimiento y/o fortalecimiento de ventanillas únicas de gestión empresarial; se habilitarán ventanillas únicas de gestión empresarial itinerantes que recorrerán aquellos municipios que no dispongan de ellas y se promoverá la agilización de trámites de vivienda, particularmente la de interés social y popular. [1]
Recursos
Notas y Referencias
- Información sobre Impulso a la Simplificación y Homologación de Trámites Municipales en el Estado de México de «Administración Local de México,» Tomo II, (1997) del Instituto Nacional de Administración Pública, A. C., México
Véase También
Bibliografía
- Impulso a la Simplificación y Homologación de Trámites Municipales en el Estado de México en «Gobierno y administración pública en el Estado de México: una mirada a 175 an_os de historia,» por Alfonso Xavier Iracheta Cenecorta (Colegio Mexiquense, México, 2000)
- Información sobre Impulso a la Simplificación y Homologación de Trámites Municipales en el Estado de México en el «Diccionario Jurídico de la Administración Local,» de Salvador Trinxet (2017)