Bill en México

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Bill en el Derecho Parlamentario

Introducción General

Palabra inglesa que proviene del inglés medio bile, del latín medieval billa, variante de bulla, sellar un documento. Dentro del campo jurídico, este término tiene numerosos significados y aplicaciones, entre los que se seleccionan: iniciativa de ley presentada para su aprobación a un cuerpo legislativo; documento presentado a una corte que contiene una declaración formal sobre un caso, querella o demanda.

Desarrollo de Bill en este Contexto

En el ámbito parlamentario, bill es una iniciativa de propuesta de ley presentada a un cuerpo legislativo, para que recorra las diversas etapas del proceso legislativo que se sigue en las dos cámaras del parlamento o congreso, según se trate del órgano inglés o norteamericano, respectivamente. En Estados Unidos, al ser presentada una iniciativa de propuesta federal puede ser examinada en cualquier sesión del órgano legislativo, pero ella fenece al final de una sesión, debiendo ser presentada otra vez como una nueva iniciativa para que sea considerada por el Congreso en las siguientes sesiones. La forma de una propuesta antes de su promulgación, cambia para convertirse en ley por el voto de los miembros del cuerpo legislativo. Es en este momento cuando deja de ser bill y se convierte en act, una vez que es aprobada por el órgano legislativo. En Inglaterra una iniciativa bill puede ser presentada indistintamente en ambas cámaras, pero en la práctica se observa que la mayoría de bills son presentadas en la de los Comunes. En términos generales ningún bill relacionado con asuntos financieros puede ser presentada en la Cámara de los Lores, la que suele conocer fundamentalmente de iniciativas sobre asuntos que en sí mismos no son controversiales. En cuanto a su contenido un bill se integra con: a) El título; b) la fórmula introductoria (enacting words); y c) la redacción de la propuesta, dividido en cláusulas. Algunas veces se insertan las cláusulas originales y en ocasiones se intercala un preámbulo entre el título y la fórmula introductoria.

Más Detalles

Una de las leyes fundamentales de este país es el llamado Bill of rights de 1688, por medio de la cual se hace una formal y enfática afirmación legislativa de los derechos y libertades fundamentales del pueblo, independientemente de cualquier cambio que produzca en los gobiernos. En los Estados Unidos de Norteamérica, también se designa con el nombre de Bill of rights el compendio de derechos y libertades del pueblo o de los principios de ley constitucional, considerados como esenciales y fundamentales, los cuales se encuentran contenidos en muchas de las constituciones de los Estados de la Unión Americana. En el Parlamento de la India, también los bills pueden ser originados en cualquiera de las dos Cámaras. Sin embargo, la Constitución prevé en su artículo 110, algunas prohibiciones para la Cámara Alta (Rajya Sabha), que no puede formular propuestas de contenido monetario y de otra índole. Cada bill está compuesto por: el título; las palabras del decreto, llamada fórmula del decreto o mandato y el contenido de la propuesta de ley, dividido en cláusulas. La presentación de un bill en el Parlamento, se realiza mediante tres lecturas, antes de que sea aprobada. La presentación de un Bill es conocida como primera lectura del Bill; la segunda lectura consiste en un debate general de los principios del Bill y el examen de cada una de sus cláusulas y la tercera lectura se limita a aprobar o rechazar la propuesta de ley en su conjunto. Para la aprobación de una propuesta de ley ordinaria se requiere una simple mayoría de los miembros presentes del Parlamento en la votación respectiva. En caso de que el Bill contenga la propuesta de una enmienda a la Constitución de la India, se requiere una mayoría del total de miembros de la Cámara (House) y una mayoría no menor a las dos terceras partes de los miembros presentes en la votación (FRANCISCO BERLÍN VALENZUELA).

Fuente principal: Diccionario Parlamentario (México)[1]

Recursos

Notas y Referencias

1. Diccionario Universal de Términos Parlamentarios, Secretaría de Servicios Parlamentarios, Dirección General de Bibliotecas, México

Bibliografía

ABRAHAM, L.A., C.B., C.B.E., B.A. S.C. Hawtrey, M.A., A Parlamentary Dictionary, Butterworths & Co. Publishers, Londres, 1964.

Black’s Law Dictionary, West Publishing, USA, 1990.

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Heliasta, Argentina, 1981, 20a. ed., t. III.

Dictionary of Constitucional and Parlamentary Terms, Lok Sabha Secretariat, Nueva Delhi, 1991.

The American Heritage Dictionary of the English Language, American Heritage Publishing, Houghton Mifflin Company, USA, 1969.