Derecho Aduanero en México
[aioseo_breadcrumbs][rtbs name=»informes-juridicos-y-sectoriales»][rtbs name=»derecho»]
Definición y Carácteres de Derecho Aduanero en Derecho Mexicano
Concepto de Derecho Aduanero que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por José Othón Ramírez Gutiérrez) De los autores que se han preocupado por conceptuar el derecho aduanero encontramos dos corrientes de ideas bien distintas, la primera que toma como elemento esencial de la legislación aduanera el aspecto fiscal, la recaudación de tributos, dándole preponderancia sobre los demás elementos de la definición, identificándolo plenamente con el derecho fiscal. Esta posición tiene su fundamento en los antecedes históricos de las aduanas (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) cuya función principal en todo el mundo, hasta después del primer cuarto de siglo, era obtener fuentes de ingresos muy importantes para los Estados. Entre los seguidores de esta tendencia encontramos a los siguientes autores, Pedro Fernández Lalanne, Octavio Gutiérrez Carrasco, Carlos Anabalón Gutiérrez. Los autores de la segunda corriente, consideran que el aspecto fiscal, como elemento esencial del derecho aduanero, ha variado; en el momento en que vivimos la legislación aduanera se ve influida de manera preponderante por una finalidad extrafiscal; la que se deja sentir entre los sostenedores de una tesis moderna de esta rama, en una concepción distinta que prevé la existencia de un derecho nuevo. Se puede mencionar a Jean Amphoux, Ildefonso Sánchez y Claude Jacquemart. Ante el panorama planteado podemos afirmar que definir el derecho aduanero es motivo de controversias. Su contenido puede variar según las características de un Estado, si es capitalista o socialista, si es industrializado o en vías de desarrollo. Pero sí debemos afirmar, que su contenido es mucho más amplio que el de aplicar y recaudar impuestos aduaneros; por otro lado, esto no significa tampoco que constituya la totalidad del comercio internacional. También debemos precisar que es una rama de derecho público, particularmente técnica y de una complejidad, lo que hace necesaria una especialización para poder llegar al conocimiento de toda legislación aduanera. Aumenta la dificultad de definir esta rama del derecho si consideramos que su fuente original es diferente en cada país, debido a la influencia histórica de determinados hechos a la tradición, al tipo de gobierno, al desarrollo de sus relaciones comerciales. Lo que en un país se encuentra contenido en las reglas generales de aplicación del arancel, en otro, esas mismas normas se encuentran contenidas en la ley aduanera. Por otra parte, si la influencia de los tratados internacionales se deja sentir en alguna rama del derecho es en el derecho aduanero, porque la materia que regula ha sido motivo desde hace largo tiempo de importantes recuerdos internacionales que influyen directamente en las legislaciones aduaneras nacionales.
Más sobre el Significado de Derecho Aduanero
El conjunto de normas que conforman el derecho aduanero, lo podemos clasificar en tres grandes grupos: 1. Normas eminentemente aduaneras, que son la esencia de esta nueva rama entre las cuales podemos mencionar la Ley Aduanera y su Reglamento, Ley del Impuesto General de Importación, Tarifa del Impuesto General de Exportación, Código Fiscal de la Federación. 2. Normas que refiriéndose a un régimen jurídico distinto, tienen señaladas disposiciones de carácter aduanero como la Ley del Impuesto al Valor Agregado, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Registro Federal de Vehículos. 3. Normas que en forma especial establecen relaciones de coordinación entre el derecho aduanero y otras normas del derecho (mexicano), verbigracia LS, Ley Forestal, Código Penal del Distrito Federal. v. Aranceles.
Recursos
Véase También
Bibliografía
Berr, Claude y Tremeau, Henri, Le droit douanier, París, Libraire Générale de Droit et Jurisprudence, 1975; Fernández Lalanne, Pedro, Derecho Aduanero, Buenos Aires, Depalma, 1966; Jacquemart, Claude, La nouvelle douane européenne, París, Editions Jupiter, 1971; Sánchez Ildefonso, Estudios aduaneros. La aduana: pasado, presente y futuro, Madrid, Instituto de Estudios Fiscales, 1974.