Deuda Pública en México en México
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Deuda Pública en el Contexto de la Gestión Pública y las Ciencias Políticas
Definición de Deuda Pública publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Es el conjunto de capitales tomados a préstamo por el Estado a sus organismos autónomos. Deuda que contrae el gobierno de un país. En aquella normalmente se incluyen no solo los préstamos tomados por el gobierno central sino también los que contraen organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional. La deuda pública suele dividirse en deuda a corto y largo plazo, así como en deuda pública interna contraída ante acreedores del país y deuda pública externa, contraída ante prestamistas del extranjero. Es una práctica ampliamente extendida en el mundo moderno, que los Estados gasten, en cada ejercicio, mas dinero que el que recaudan, debido a los compromisos políticos y sociales que asumen. Las políticas keynesianas, por otra parte, que preconizaron presupuestos deficitarios como medida para activar el crecimiento, han contribuido también grandemente al endeudamiento de los Estados modernos. De acuerdo con la Ley General de deuda pública, la deuda pública está constituida por las obligaciones de pasivo, directas o contingentes derivadas de financiamientos y a cargo de las siguientes entidades:
I.-El Ejecutivo Federal y sus dependencias.
II.-El Departamento del Distrito Federal.
III.-Los organismos descentralizados.
IV.-Las empresas de participación estatal mayoritaria.
V.-Las Instituciones que presten el servicio público de banca y crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y las de fianzas, y VI.-Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o alguna de las entidades mencionadas en las fracciones II al V., entendiéndose por financiamiento la contratación dentro o fuera del país, de créditos, empréstitos o préstamos derivados de:
I.-La suscripción o emisión de títulos de crédito o cualquier otro documento pagadero a plazo.
II.-La adquisición de bienes, así como la contratación de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos.
III.-Los pasivos contingentes relacionados con los actos mencionados, y IV.-La celebración de actos jurídicos análogos a los anteriores.
Deuda Pública en el Contexto de la Gestión Pública y las Ciencias Políticas
Definición de Deuda Pública publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Es el conjunto de capitales tomados a préstamo por el Estado a sus organismos autónomos. Deuda que contrae el gobierno de un país. En aquella normalmente se incluyen no solo los préstamos tomados por el gobierno central sino también los que contraen organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional. La deuda pública suele dividirse en deuda a corto y largo plazo, así como en deuda pública interna contraída ante acreedores del país y deuda pública externa, contraída ante prestamistas del extranjero. Es una práctica ampliamente extendida en el mundo moderno, que los Estados gasten, en cada ejercicio, mas dinero que el que recaudan, debido a los compromisos políticos y sociales que asumen. Las políticas keynesianas, por otra parte, que preconizaron presupuestos deficitarios como medida para activar el crecimiento, han contribuido también grandemente al endeudamiento de los Estados modernos. De acuerdo con la Ley General de deuda pública, la deuda pública está constituida por las obligaciones de pasivo, directas o contingentes derivadas de financiamientos y a cargo de las siguientes entidades:
I.-El Ejecutivo Federal y sus dependencias.
II.-El Departamento del Distrito Federal.
III.-Los organismos descentralizados.
IV.-Las empresas de participación estatal mayoritaria.
V.-Las Instituciones que presten el servicio público de banca y crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y las de fianzas, y
VI.-Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o alguna de las entidades mencionadas en las fracciones II al V., entendiéndose por financiamiento la contratación dentro o fuera del país, de créditos, empréstitos o préstamos derivados de:
I.-La suscripción o emisión de títulos de crédito o cualquier otro documento pagadero a plazo.
II.-La adquisición de bienes, así como la contratación de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos.
III.-Los pasivos contingentes relacionados con los actos mencionados, y IV.-La celebración de actos jurídicos análogos a los anteriores.
Introducción: Ley General de Deuda Pública
Concepto de Ley General de Deuda Pública en el ámbito jurídico: Conjunto de disposiciones jurídicas que norman la programación, negociación, contratación, autorización, manejo, registro y vigilancia de la deuda pública financiera interna y externa a cargo de las entidades de la Administración Pública Federal (dependencias del ejecutivo, organismos, empresas, instituciones y fideicomisos públicos). Enuncia las facultades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en esta materia y contiene disposiciones para la programación de la deuda, la contratación de financiamiento tanto a cargo del Gobierno Federal como de las entidades paraestatales, y la vigilancia y registro de las obligaciones financieras, lo cual incide en la programación y control del endeudamiento en su aspecto financiero.
Introducción: Estado de Deuda Pública
Concepto de Estado de Deuda Pública en el ámbito de la contabilidad, el derecho financiero mexicano y otros afines: Muestra la situación en que se encuentra la deuda pública tanto interior como exterior del Gobierno Federal, presentando sus aumentos o disminuciones.
Introducción: Deuda Pública
Concepto de Deuda Pública en el ámbito de la contabilidad, el derecho financiero mexicano y otros afines: Suma de las obligaciones insolutas del sector público, derivadas de la celebración de empréstitos, internos y externos, sobre el crédito de la Nación. Capítulo de gasto que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del Gobierno Federal por concepto de su deuda pública interna y externa, derivada de la contratación de empréstitos concertados a plazos, autorizados o ratificados por el H. Congreso de la Unión. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores por conceptos distintos de servicios personales y por devolución de ingresos percibidos indebidamente. Total de préstamos que recibe el Estado para satisfacer sus necesidades.
Deuda Pública en México en México
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Deuda Pública
Definición de Deuda Pública en la Planeación Gubernamental o Administrativa
Es la suma de las obligaciones insolutas a cargo del sector público originadas por la celebración de empréstitos. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).
Definición y Carácteres de Deuda Publica en Derecho Mexicano
Concepto de Deuda Publica que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Marcos Kaplan) Es el conjunto de obligaciones financieras generadoras de interés, de un gobierno central con respecto a otro gobierno, a empresas o a individuos de otros países, e instituciones internacionales (públicas y privadas). La deuda pública es diferentemente considerada y calculada por los distintos gobiernos, éstos pueden extenderla o no a todas sus obligaciones, a las del sector público de empresas nacionalizadas, agencias públicas, gobiernos provinciales y municipales. El concepto ha ido desarrollándose y precisándose desde el siglo XIX, a medida que se impuesto la clara distinción entre deuda pública y deudas del soberano. Un gobierno puede incurrir en endeudamiento por una variedad de razones y bajo una diversidad de formas e instrumentos, todas las cuales tienen diferentes ventajas e inconvenientes y en conjunto constituyen la deuda pública. Las principales razones son: 1. Satisfacción de necesidades temporales por insuficiencia de ingresos del gobierno respecto a sus gastos estimados. 2. Enfrentamiento de emergencias financieras que resultan de la guerra y sus consecuencias posbélicas (pago de costos e indemnizaciones, reconstrucción). 3. Financiamiento de nacionalización y estatizaciones, y de otras formas de intervencionismo y dirigismo. 4. Obras públicas para la reactivación económica en fases de recesión y crisis y para el lanzamiento y continuidad del crecimiento (efectos expansivos del empleo, la producción y el consumo). 5. Resultados de las políticas gubernamentales: monetarias (compraventa de papeles públicos del banco central, para regular la cantidad de circulante); fiscales (financiamiento deficitario del Estado y sus principales agencias y actividades); equilibrio de la balanza comerciales y de pago.
Más sobre el Significado de Deuda Publica
Los componentes de la deuda pública pueden surgir de actos bilaterales o de disposiciones legislativas; del otorgamiento de un crédito o de formas de empréstito. El empréstito público es modalidad contemporánea predominante de deuda pública, bajo diferentes formas instrumentales; comercializables o no en el mercado; de plazos de vencimiento variables (cortos, medianos y largos, depósitos retirables a la vista o irredimibles); consolidadas o flotantes; certificados impositivos, certificados del tesoro, bonos de tesorería, bonos gubernamentales, etcétera Los servicios de la deuda pública como pago de los intereses correspondientes y la amortización como reducción o liquidación completa del capital recibido y adeudado pueden ampliarse con impuestos y con otros ingresos del gobierno, y a través de diferentes métodos. Un gobierno no puede separar periódicamente una parte de sus ingresos y acumularla para el pago final de una deuda, generalmente bajo administración de un fideimosario; o bien satisfacerla por anualidades fijas; o puede usar sólo ingresos excedentes, con fijación de una apropiación permanente para el pago del principal por encima de las tasas anuales de interés, de modo tal que la amortización de la deuda pública cesa cuando el gobierno sufre un déficit. El pago regular de la deuda pública crea y refuerza el crédito del respectivo gobierno. El aumento del número de acreedores de obligaciones gubernamentales se ha acelerado en la historia reciente, abarcando entre aquellos a bancos y entes financieros nacionales, a otros residentes nativos o foráneos, y a individuos e instituciones internacionales o extranjeros. Dentro de esta tendencia general se da además otra, de incremento del papel y las proyecciones del endeudamiento internacional, en cuanto a los montos de capital prestado y de los servicios de sus intereses. Ello ha incluido y afectado primordialmente a los llamados países en desarrollo, que dependen cada vez más del financiamiento internacional para sus programas de desarrollo y para el funcionamiento corriente de sus programas y administraciones públicas. El financiamiento externo es obtenido por los países en desarrollo de: programas de ayuda de gobierno a gobierno y de agencias de crédito a la exportación; de instituciones financieras internacionales (Banco Mundial, bancos de fomento regional, Fondo Monetario Internacional, agencias de las Naciones Unidas, otros fondos multilaterales); de la inversión privada (empresas transnacionales, bancos comerciales).
Deuda Pública en el Derecho Parlamentario
Concepto y análisis ofrecido por el Diccionario universal de términos parlamentarios, de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados: Proviene del latín debitus, que se deriva a su vez de debere que significa «tener obligación», en el sentido económico del término (Diccionario Etimológico Español e Hispánico, 1989). La palabra deuda alude a «la obligación de pagar o devolver»; atendiendo a su etimología: anticuado debda, del latín vulgar debita «deuda», del latín debita «deudas», plural de debitum «deuda» de debitum, neutro de debitus «debido adeudado», participio pasivo de debere «deber tener que pagar» (Breve Diccionario Etimológico de la Lengua Española 1989). La deuda en la acepción que interesa destacar es la obligación que uno tiene o contrae de pagar, generalmente en dinero, o de reintegrar otro. En otros idiomas, el vocablo deuda tiene su equivalente como sigue: portugués, dívida, débito; inglés, debt, fault; francés, dette, regon; alemán, Schuld, Schuldforderung e italiano, débito, colpa. Por lo que se refiere a la voz pública, vid. infra gasto público.
Desarrollo de Deuda Pública en este Contexto
En México, la Ley General de Deuda Pública del 31 de diciembre de 1976 define a la deuda pública como el monto de las obligaciones derivadas del financiamiento de órganos de la administración pública centralizada y descentralizada (organismos públicos descentralizados, empresas públicas, instituciones nacionales de crédito y fideicomisos públicos). De tal suerte que el concepto tradicional de la deuda pública se ha circunscrito al endeudamiento del Poder Ejecutivo y su administración pública; de donde su beneficio, control y ejercicio se constriñe a los programas de desarrollo de tal poder político, que se hace en cuatro grandes rubros: a) Suscripción o emisión de títulos de crédito; b) adquisición de bienes y contratación de obras y servicios; c) pasivos derivados de los anteriores; y d) otros actos jurídicos derivados de los anteriores. Según la ley mencionada, el Congreso de la Unión sólo participa en la fijación del monto máximo de endeudamiento, denominado «directo y neto», tanto interno como externo de las entidades administrativas correspondientes (art. 9o. de la ley). Aunque dicho tope puede ser revisado anualmente con la aprobación de la Ley de Ingresos a través de la cual puede autorizar al Ejecutivo montos adicionales de endeudamiento. En contraste el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, negocia y formaliza las obligaciones. La deuda pública alcanza proporciones muy elevadas a partir de la década de los ochenta del siglo XX, llegando el pago del servicio de la deuda a significar más del 35 por ciento del valor de las exportaciones en 1985. En ese año, la 73 Conferencia Interparlamentaria aprobó una resolución determinando que el endeudamiento a nivel global representa un peligro para los países en desarrollo, debido al elevado nivel de los intereses reales y la fluctuación de
los tipos de cambio (MANUEL GONZÁLEZ OROPEZA).
Más Detalles
Deuda pública en el Derecho Parlamentario
Concepto de deuda pública en la práctica legislativa mexicana: Es el total de préstamos que recibe el Estado para satisfacer sus necesidades. Son en sí la suma de las obligaciones insolutas del sector público, derivadas de la contratación de empréstitos -internos y externos- sobre el crédito de la nación concertados a plazos; autorizados o ratificados por el Congreso de la Unión. Incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores por conceptos distintos de servicios personales y por devolución de ingresos percibidos indebidamente.
También se define como un instrumento financiero de naturaleza pasiva para el ente público emisor (país, provincia, estado, municipio) que busca en los mercados nacionales o extranjeros captar fondos bajo la promesa de futuro pago y renta fijada por una tasa en los tiempos estipulados por el bono.
Deuda Pública en el Derecho Parlamentario
Introducción General
Proviene del latín debitus, que se deriva a su vez de debere que significa tener obligación, en el sentido económico del término (DEEH, 1989). La palabra deuda alude a la obligación de pagar o devolver; atendiendo a su etimología: anticuado debda, del latín vulgar debita deuda, del latín debita deudas, plural de debitum deuda de debitum, neutro de debitus debido adeudado, participio pasivo de debere deber tener que pagar (BDELE 1989). La deuda en la acepción que interesa destacar es la obligación que uno tiene o contrae de pagar, generalmente en dinero, o de reintegrar otro. En otros idiomas, el vocablo deuda tiene su equivalente como sigue: portugués, dívida, débito; inglés, debt, fault; francés, dette, regon; alemán, Schuld, Schuldforderung e italiano, débito, colpa. Por lo que se refiere a la voz pública, vid. infra gasto público.
Desarrollo de Deuda Pública en este Contexto
De acuerdo con la doctrina, la deuda pública es aquella que es emitida y garantizada por el Estado, cuya subscripción se ofrece pública y libremente a los particulares, sean nacionales o extranjeros, a los establecimientos bancarios, sociedades y personas abstractas en general. Atendiendo al país y a la moneda que es utilizada para hacer los pagos, la deuda pública se divide en: deuda exterior y deuda interior. Generalmente este tipo de deuda se hace constar en títulos que devengan intereses y de acuerdo con los plazos que considere, pueden ser amortizables o no. Para que un gobierno contraiga deuda pública, suele requerirse la autorización de los miembros de los parlamentos, asambleas o Cámaras del Congreso, a fin de evitar compromisos exagerados que rebasen la capacidad de pago de un Estado y pueda poner en peligro la estabilidad económica, social y política del mismo.
Más Detalles
En México, la Ley General de Deuda Pública del 31 de diciembre de 1976 define a la deuda pública como el monto de las obligaciones derivadas del financiamiento de órganos de la administración pública centralizada y descentralizada (organismos públicos descentralizados, empresas públicas, instituciones nacionales de crédito y fideicomisos públicos). De tal suerte que el concepto tradicional de la deuda pública se ha circunscrito al endeudamiento del Poder Ejecutivo y su administración pública; de donde su beneficio, control y ejercicio se constriñe a los programas de desarrollo de tal poder político, que se hace en cuatro grandes rubros: a) Suscripción o emisión de títulos de crédito; b) adquisición de bienes y contratación de obras y servicios; c) pasivos derivados de los anteriores; y d) otros actos jurídicos derivados de los anteriores. Según la ley mencionada, el Congreso de la Unión sólo participa en la fijación del monto máximo de endeudamiento, denominado directo y neto, tanto interno como externo de las entidades administrativas correspondientes (art. 9o. de la ley). Aunque dicho tope puede ser revisado anualmente con la aprobación de la Ley de Ingresos a través de la cual puede autorizar al Ejecutivo montos adicionales de endeudamiento. En contraste el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, negocia y formaliza las obligaciones. La deuda pública alcanza proporciones muy elevadas a partir de la década de los ochenta del siglo XX, llegando el pago del servicio de la deuda a significar más del 35 por ciento del valor de las exportaciones en 1985. En ese año, la 73 Conferencia Interparlamentaria aprobó una resolución determinando que el endeudamiento a nivel global representa un peligro para los países en desarrollo, debido al elevado nivel de los intereses reales y la fluctuación de los tipos de cambio (MANUEL GONZÁLEZ OROPEZA).
Fuente principal: Diccionario Parlamentario (México)[1]
Recursos
Notas y Referencias
- Diccionario Universal de Términos Parlamentarios, Secretaría de Servicios Parlamentarios, Dirección General de Bibliotecas, México
Bibliografía
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Heliasta, Argentina, 1981. t. III.
GÓMEZ DE SILVA, Guido, Breve Diccionario Etimológico de la Lengua Española, Colegio de México y Fondo de Cultura Económica, México, 1989.
Gran Enciclopedia del Mundo, Durvan, España, 1970, t. 20.
GUTIÉRREZ HACES, María Teresa, Algunas implicaciones políticas de la deuda externa, en Momento Económico, UNAM, México, octubre-noviembre de 1985.
Diccionario universal de términos parlamentarios 250 MEJAK, Miran, Los parlamentarios y las deudas de los países en desarrollo, en Política Internacional, año XXIV, núm.
845, Belgrado, 20 de junio de 1985.
OWEN, Michael L., Breve exposición sobre los objetivos de la Ley General de Deuda Pública, en Revista Jurídica, núm. 9, Universidad Iberoamericana, México, julio de 1977.
VÁZQUEZ PANDO, Fernando, Notas para el estudio de la nueva Ley General de Deuda Pública, en Revista Jurídica, núm. 9, Universidad Iberoamericana, México, julio de 1977.
Recursos
Véase También
Bibliografía
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Heliasta, Argentina, 1981. t. III.
GÓMEZ DE SILVA, Guido, Breve Diccionario Etimológico de la Lengua Española, Colegio de México y Fondo de Cultura Económica, México, 1989.
Gran Enciclopedia del Mundo, Durvan, España, 1970, t. 20.
GUTIÉRREZ HACES, María Teresa, «Algunas implicaciones políticas de la deuda externa», en Momento Económico, UNAM, México, octubre-noviembre de 1985.
Diccionario universal de términos parlamentarios 250 MEJAK, Miran, «Los parlamentarios y las deudas de los países en desarrollo», en Política Internacional, año XXIV, núm.
845, Belgrado, 20 de junio de 1985.
OWEN, Michael L., «Breve exposición sobre los objetivos de la Ley General de Deuda Pública», en Revista Jurídica, núm. 9, Universidad Iberoamericana, México, julio de 1977.
VÁZQUEZ PANDO, Fernando, «Notas para el estudio de la nueva Ley General de Deuda Pública», en Revista Jurídica, núm. 9, Universidad Iberoamericana, México, julio de 1977.
Recursos
Véase También
Bibliografía
Carreau, Dominique, Juillard, Patrick, Flory, Thiébaut, Droit international économique, 2a.edición, Paris, Libraire Générale de Droit et de Jurisprudence, 1980; Norte-Sur: Un programa para la supervivencia. Informe de la Comisión Independiente sobre Problemas Internacionales del Desarrollo presidida por Willy Brandt, Bogotá, Ediciones Pluma, 1980, especialmente capítulos 13, 14, 15.
Recursos
Notas
- Información sobre Deuda Pública procedente del Glosario de Términos para el Proceso de Planeación, Programación, Presupuesto y Evaluación en la Administración Pública.
Bibliografía sobre Deuda Pública
- Planeación, Programación y Presupuestación; Dolores Beatriz Cha
poy Bonifaz, México, D.F.; UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas. - Legislación de la Administración Pública Federal; México; Delma.
Deuda Pública
Suma de las obligaciones insolutas del sector público, derivadas de la celebración de empréstitos, internos y externos, sobre el crédito de la Nación. Capítulo de gasto que agrupa las asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del Gobierno Federal por concepto de su deuda pública interna y externa, derivada de la contratación de empréstitos concertados a plazos.
Definición y Carácteres de Deuda Publica en Derecho Mexicano
Concepto de Deuda Publica que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Marcos Kaplan) Es el conjunto de obligaciones financieras generadoras de interés, de un gobierno central con respecto a otro gobierno, a empresas o a individuos de otros países, e instituciones internacionales (públicas y privadas). La deuda pública es diferentemente considerada y calculada por los distintos gobiernos, éstos pueden extenderla o no a todas sus obligaciones, a las del sector público de empresas nacionalizadas, agencias públicas, gobiernos provinciales y municipales. El concepto ha ido desarrollándose y precisándose desde el siglo XIX, a medida que se impuesto la clara distinción entre deuda pública y deudas del soberano. Un gobierno puede incurrir en endeudamiento por una variedad de razones y bajo una diversidad de formas e instrumentos, todas las cuales tienen diferentes ventajas e inconvenientes y en conjunto constituyen la deuda pública. Las principales razones son: 1. Satisfacción de necesidades temporales por insuficiencia de ingresos del gobierno respecto a sus gastos estimados. 2. Enfrentamiento de emergencias financieras que resultan de la guerra y sus consecuencias posbélicas (pago de costos e indemnizaciones, reconstrucción). 3. Financiamiento de nacionalización y estatizaciones, y de otras formas de intervencionismo y dirigismo. 4. Obras públicas para la reactivación económica en fases de recesión y crisis y para el lanzamiento y continuidad del crecimiento (efectos expansivos del empleo, la producción y el consumo). 5. Resultados de las políticas gubernamentales: monetarias (compraventa de papeles públicos del banco central, para regular la cantidad de circulante); fiscales (financiamiento deficitario del Estado y sus principales agencias y actividades); equilibrio de la balanza comerciales y de pago.
Más sobre el Significado de Deuda Publica
Los componentes de la deuda pública pueden surgir de actos bilaterales o de disposiciones legislativas; del otorgamiento de un crédito o de formas de empréstito. El empréstito público es modalidad contemporánea predominante de deuda pública, bajo diferentes formas instrumentales; comercializables o no en el mercado; de plazos de vencimiento variables (cortos, medianos y largos, depósitos retirables a la vista o irredimibles); consolidadas o flotantes; certificados impositivos, certificados del tesoro, bonos de tesorería, bonos gubernamentales, etcétera Los servicios de la deuda pública como pago de los intereses correspondientes y la amortización como reducción o liquidación completa del capital recibido y adeudado pueden ampliarse con impuestos y con otros ingresos del gobierno, y a través de diferentes métodos. Un gobierno no puede separar periódicamente una parte de sus ingresos y acumularla para el pago final de una deuda, generalmente bajo administración de un fideimosario; o bien satisfacerla por anualidades fijas; o puede usar sólo ingresos excedentes, con fijación de una apropiación permanente para el pago del principal por encima de las tasas anuales de interés, de modo tal que la amortización de la deuda pública cesa cuando el gobierno sufre un déficit. El pago regular de la deuda pública crea y refuerza el crédito del respectivo gobierno. El aumento del número de acreedores de obligaciones gubernamentales se ha acelerado en la historia reciente, abarcando entre aquellos a bancos y entes financieros nacionales, a otros residentes nativos o foráneos, y a individuos e instituciones internacionales o extranjeros. Dentro de esta tendencia general se da además otra, de incremento del papel y las proyecciones del endeudamiento internacional, en cuanto a los montos de capital prestado y de los servicios de sus intereses. Ello ha incluido y afectado primordialmente a los llamados países en desarrollo, que dependen cada vez más del financiamiento internacional para sus programas de desarrollo y para el funcionamiento corriente de sus programas y administraciones públicas. El financiamiento externo es obtenido por los países en desarrollo de: programas de ayuda de gobierno a gobierno y de agencias de crédito a la exportación; de instituciones financieras internacionales (Banco Mundial, bancos de fomento regional, Fondo Monetario Internacional, agencias de las Naciones Unidas, otros fondos multilaterales); de la inversión privada (empresas transnacionales, bancos comerciales).
Recursos
Véase También
Bibliografía
Carreau, Dominique, Juillard, Patrick, Flory, Thiébaut, Droit international économique, 2a.edición, Paris, Libraire Générale de Droit et de Jurisprudence, 1980; Norte-Sur: Un programa para la supervivencia. Informe de la Comisión Independiente sobre Problemas Internacionales del Desarrollo presidida por Willy Brandt, Bogotá, Ediciones Pluma, 1980, especialmente capítulos 13, 14, 15.
Recursos
Véase También
Notas y Referencias
- Información sobre Deuda Pública en el Glosario de Términos más usuales de Finanzas Públicas (publicado por la Cámara de Diputados)
Bibliografía
- Información sobre Deuda Pública en la Enciclopedia Jurídica Omeba
- Información sobre Deuda Pública en el Diccionario Jurídico Mexicano (Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, Editorial Porrúa / UNAM)
- Información sobre Deuda Pública en la Enciclopedia Jurídica Mexicana (Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, Editorial Porrúa / UNAM)
Guía sobre Deuda Pública
Politica de Deuda Pública
Conjunto de directrices, lineamientos y orientaciones que rigen los criterios para aumentar o disminuir obligaciones financieras y establecer su forma de pago, por parte de las dependencias y entidades del Gobierno Federal.
Definición y Carácteres de Deuda Publica en Derecho Mexicano
Concepto de Deuda Publica que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Marcos Kaplan) Es el conjunto de obligaciones financieras generadoras de interés, de un gobierno central con respecto a otro gobierno, a empresas o a individuos de otros países, e instituciones internacionales (públicas y privadas). La deuda pública es diferentemente considerada y calculada por los distintos gobiernos, éstos pueden extenderla o no a todas sus obligaciones, a las del sector público de empresas nacionalizadas, agencias públicas, gobiernos provinciales y municipales. El concepto ha ido desarrollándose y precisándose desde el siglo XIX, a medida que se impuesto la clara distinción entre deuda pública y deudas del soberano. Un gobierno puede incurrir en endeudamiento por una variedad de razones y bajo una diversidad de formas e instrumentos, todas las cuales tienen diferentes ventajas e inconvenientes y en conjunto constituyen la deuda pública. Las principales
razones son: 1. Satisfacción de necesidades temporales por insuficiencia de ingresos del gobierno respecto a sus gastos estimados. 2. Enfrentamiento de emergencias financieras que resultan de la guerra y sus consecuencias posbélicas (pago de costos e indemnizaciones, reconstrucción). 3. Financiamiento de nacionalización y estatizaciones, y de otras formas de intervencionismo y dirigismo. 4. Obras públicas para la reactivación económica en fases de recesión y crisis y para el lanzamiento y continuidad del crecimiento (efectos expansivos del empleo, la producción y el consumo). 5. Resultados de las políticas gubernamentales: monetarias (compraventa de papeles públicos del banco central, para regular la cantidad de circulante); fiscales (financiamiento deficitario del Estado y sus principales agencias y actividades); equilibrio de la balanza comerciales y de pago.
Más sobre el Significado de Deuda Publica
Los componentes de la deuda pública pueden surgir de actos bilaterales o de disposiciones legislativas; del otorgamiento de un crédito o de formas de empréstito. El empréstito público es modalidad contemporánea predominante de deuda pública, bajo diferentes formas instrumentales; comercializables o no en el mercado; de plazos de vencimiento variables (cortos, medianos y largos, depósitos retirables a la vista o irredimibles); consolidadas o flotantes; certificados impositivos, certificados del tesoro, bonos de tesorería, bonos gubernamentales, etcétera Los servicios de la deuda pública como pago de los intereses correspondientes y la amortización como reducción o liquidación completa del capital recibido y adeudado pueden ampliarse con impuestos y con otros ingresos del gobierno, y a través de diferentes métodos. Un gobierno no puede separar periódicamente una parte de sus ingresos y acumularla para el pago final de una deuda, generalmente bajo administración de un fideimosario; o bien satisfacerla por anualidades fijas; o puede usar sólo ingresos excedentes, con fijación de una apropiación permanente para el pago del principal por encima de las tasas anuales de interés, de modo tal que la amortización de la deuda pública cesa cuando el gobierno sufre un déficit. El pago regular de la deuda pública crea y refuerza el crédito del respectivo gobierno. El aumento del número de acreedores de obligaciones gubernamentales se ha acelerado en la historia reciente, abarcando entre aquellos a bancos y entes financieros nacionales, a otros residentes nativos o foráneos, y a individuos e instituciones internacionales o extranjeros. Dentro de esta tendencia general se da además otra, de incremento del papel y las proyecciones del endeudamiento internacional, en cuanto a los montos de capital prestado y de los servicios de sus intereses. Ello ha incluido y afectado primordialmente a los llamados países en desarrollo, que dependen cada vez más del financiamiento internacional para sus programas de desarrollo y para el funcionamiento corriente de sus programas y administraciones públicas. El financiamiento externo es obtenido por los países en desarrollo de: programas de ayuda de gobierno a gobierno y de agencias de crédito a la exportación; de instituciones financieras internacionales (Banco Mundial, bancos de fomento regional, Fondo Monetario Internacional, agencias de las Naciones Unidas, otros fondos multilaterales); de la inversión privada (empresas transnacionales, bancos comerciales).
Recursos
Véase También
Bibliografía
Carreau, Dominique, Juillard, Patrick, Flory, Thiébaut, Droit international économique, 2a.edición, Paris, Libraire Générale de Droit et de Jurisprudence, 1980; Norte-Sur: Un programa para la supervivencia. Informe de la Comisión Independiente sobre Problemas Internacionales del Desarrollo presidida por Willy Brandt, Bogotá, Ediciones Pluma, 1980, especialmente capítulos 13, 14, 15.
Recursos
Véase También
Notas y Referencias
- Información sobre Deuda Pública en el Glosario de Términos más usuales de Finanzas Públicas (publicado por la Cámara de Diputados)
Bibliografía
- Información sobre Deuda Pública en la Enciclopedia Jurídica Omeba
- Información sobre Deuda Pública en el Diccionario Jurídico Mexicano (Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, Editorial Porrúa / UNAM)
- Información sobre Deuda Pública en la Enciclopedia Jurídica Mexicana (Instituto de Investigaciones Jurídicas, México, Editorial Porrúa / UNAM)
Guía sobre Deuda Pública
Deuda pública
Deuda pública en la Enciclopedia Jurídica Omeba
Véase:
Definición y Carácteres de Deuda Publica en Derecho Mexicano
Concepto de Deuda Publica que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Marcos Kaplan) Es el conjunto de obligaciones financieras generadoras de interés, de un gobierno central con respecto a otro gobierno, a empresas o a individuos de otros países, e instituciones internacionales (públicas y privadas). La deuda pública es diferentemente considerada y calculada por los distintos gobiernos, éstos pueden extenderla o no a todas sus obligaciones, a las del sector público de empresas nacionalizadas, agencias públicas, gobiernos provinciales y municipales. El concepto ha ido desarrollándose y precisándose desde el siglo XIX, a medida que se impuesto la clara distinción entre deuda pública y deudas del soberano. Un gobierno puede incurrir en endeudamiento por una variedad de razones y bajo una diversidad de formas e instrumentos, todas las cuales tienen diferentes ventajas e inconvenientes y en conjunto constituyen la deuda pública. Las principales razones son: 1. Satisfacción de necesidades temporales por insuficiencia de ingresos del gobierno respecto a sus gastos estimados. 2. Enfrentamiento de emergencias financieras que resultan de la guerra y sus consecuencias posbélicas (pago de costos e indemnizaciones, reconstrucción). 3. Financiamiento de nacionalización y estatizaciones, y de otras formas de intervencionismo y dirigismo. 4. Obras públicas para la reactivación económica en fases de recesión y crisis y para el lanzamiento y continuidad del crecimiento (efectos expansivos del empleo, la producción y el consumo). 5. Resultados de las políticas gubernamentales: monetarias (compraventa de papeles públicos del banco central, para regular la cantidad de circulante); fiscales (financiamiento deficitario del Estado y sus principales agencias y actividades); equilibrio de la balanza comerciales y de pago.
Más sobre el Significado de Deuda Publica
Los componentes de la deuda pública pueden surgir de actos bilaterales o de disposiciones legislativas; del otorgamiento de un crédito o de formas de empréstito. El empréstito público es modalidad contemporánea predominante de deuda pública, bajo diferentes formas instrumentales; comercializables o no en el mercado; de plazos de vencimiento variables (cortos, medianos y largos, depósitos retirables a la vista o irredimibles); consolidadas o flotantes; certificados impositivos, certificados del tesoro, bonos de tesorería, bonos gubernamentales, etcétera Los servicios de la deuda pública como pago de los intereses correspondientes y la amortización como reducción o liquidación completa del capital
recibido y adeudado pueden ampliarse con impuestos y con otros ingresos del gobierno, y a través de diferentes métodos. Un gobierno no puede separar periódicamente una parte de sus ingresos y acumularla para el pago final de una deuda, generalmente bajo administración de un fideimosario; o bien satisfacerla por anualidades fijas; o puede usar sólo ingresos excedentes, con fijación de una apropiación permanente para el pago del principal por encima de las tasas anuales de interés, de modo tal que la amortización de la deuda pública cesa cuando el gobierno sufre un déficit. El pago regular de la deuda pública crea y refuerza el crédito del respectivo gobierno. El aumento del número de acreedores de obligaciones gubernamentales se ha acelerado en la historia reciente, abarcando entre aquellos a bancos y entes financieros nacionales, a otros residentes nativos o foráneos, y a individuos e instituciones internacionales o extranjeros. Dentro de esta tendencia general se da además otra, de incremento del papel y las proyecciones del endeudamiento internacional, en cuanto a los montos de capital prestado y de los servicios de sus intereses. Ello ha incluido y afectado primordialmente a los llamados países en desarrollo, que dependen cada vez más del financiamiento internacional para sus programas de desarrollo y para el funcionamiento corriente de sus programas y administraciones públicas. El financiamiento externo es obtenido por los países en desarrollo de: programas de ayuda de gobierno a gobierno y de agencias de crédito a la exportación; de instituciones financieras internacionales (Banco Mundial, bancos de fomento regional, Fondo Monetario Internacional, agencias de las Naciones Unidas, otros fondos multilaterales); de la inversión privada (empresas transnacionales, bancos comerciales).
Recursos
Véase También
Bibliografía
Carreau, Dominique, Juillard, Patrick, Flory, Thiébaut, Droit international économique, 2a.edición, Paris, Libraire Générale de Droit et de Jurisprudence, 1980; Norte-Sur: Un programa para la supervivencia. Informe de la Comisión Independiente sobre Problemas Internacionales del Desarrollo presidida por Willy Brandt, Bogotá, Ediciones Pluma, 1980, especialmente capítulos 13, 14, 15.
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Sistema de Deuda Pública en el Contexto de la Gestión Pública y las Ciencias Políticas
Definición de Sistema de Deuda Pública publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Es el conjunto de normas y procedimientos que regulan el registro y la producción de información correspondiente a ingresos derivados de financiamiento, su amortización, así como el pago de intereses, comisiones y gastos. El objetivo del sistema de deuda pública, es el de contar con un registro confiable y oportuno sobre el movimiento de los fondos provenientes de financiamiento en cualesquiera de sus formas, para identificar en forma inmediata el nivel de endeudamiento de la Administración Pública Federal.
Deuda Pública en el Contexto de la Gestión Pública y las Ciencias Políticas
Definición de Deuda Pública publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Es el conjunto de capitales tomados a préstamo por el Estado a sus organismos autónomos. Deuda que contrae el gobierno de un país. En aquella normalmente se incluyen no solo los préstamos tomados por el gobierno central sino también los que contraen organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional. La deuda pública suele dividirse en deuda a corto y largo plazo, así como en deuda pública interna contraída ante acreedores del país y deuda pública externa, contraída ante prestamistas del extranjero. Es una práctica ampliamente extendida en el mundo moderno, que los Estados gasten, en cada ejercicio, mas dinero que el que recaudan, debido a los compromisos políticos y sociales que asumen. Las políticas keynesianas, por otra parte, que preconizaron presupuestos deficitarios como medida para activar el crecimiento, han contribuido también grandemente al endeudamiento de los Estados modernos. De acuerdo con la Ley General de deuda pública, la deuda pública está constituida por las obligaciones de pasivo, directas o contingentes derivadas de financiamientos y a cargo de las siguientes entidades:
I.-El Ejecutivo Federal y sus dependencias.
II.-El Departamento del Distrito Federal.
III.-Los organismos descentralizados.
IV.-Las empresas de participación estatal mayoritaria.
V.-Las Instituciones que presten el servicio público de banca y crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y las de fianzas, y
VI.-Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o alguna de las entidades mencionadas en las fracciones II al V., entendiéndose por financiamiento la contratación dentro o fuera del país, de créditos, empréstitos o préstamos derivados de:
I.-La suscripción o emisión de títulos de crédito o cualquier otro documento pagadero a plazo.
II.-La adquisición de bienes, así como la contratación de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos.
III.-Los pasivos contingentes relacionados con los actos mencionados, y IV.-La celebración de actos jurídicos análogos a los anteriores.