Gobierno Municipal en México
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Sistema Mexicano de Gobierno Municipal
En esta sección se ofrece una visión general de sistema mexicano de gobierno municipal en el contexto del municipio en el derecho local mexicano. Formalmente, en los términos del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de los correlativos de las constituciones particulares de los estados. Cada municipio será administrado por un ayuntamiento de elección popular directa y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el gobierno del estado. Empero, es fácil advertir un desdoblamiento del gobierno municipal en un órgano unipersonal cual es el presidente municipal, y en un órgano colegiado que viene a ser el ayuntamiento en función de cabildo o cuerpo colegiado deliberativo, presidido por el propio presidente municipal que lo representa y tiene a su cargo la función ejecutiva; en algunos estados figuran también como integrantes del ayuntamiento uno o varios síndicos a cuyo cargo suele quedar la representación del mismo para la realización de ciertos actos jurídicos, así como para vigilar la actuación de la hacienda municipal, lo que predica el carácter sui generis del modelo de gobierno municipal mexicano. En opinión del distinguido municipalista Carlos Quintana Roldan, el esquema del gobierno municipal no cae en el modelo teórico de órganos duales alcalde-concejo, porque «el presidente municipal forma parte del órgano deliberante, lo preside y frecuentemente tiene, inclusive, voto de calidad», sino que se encuadra doctrinariamente, aun cuando no de manera absoluta sino aproximada, con el modelo de comisión.'45' [1]
Gobierno Municipal en la Administración Local
Concepto de gobierno municipal en el contexto del gobierno municipal y la administración pública local mexicana: Conducción política y administrativa del quehacer municipal a través del ayuntamiento, el cual se encarga de administrar el municipio y su hacienda, investido de personalidad jurídica para todos los efectos legales. (Martine: Cabañas, p 153) Véase: artículo 115: atribuciones municipales y ayuntamiento.
Gobierno de la Ciudad de México
La Ciudad de México es la sede del gobierno federal, y la política local y nacional se entrelazan allí como en ningún otro lugar de México. Los residentes de la ciudad tienen desde hace mucho tiempo una voz poderosa en la política, debido a su gran y densa población (y su correspondiente gran número de votantes registrados) y su capacidad para lanzar protestas masivas en las calles de la ciudad. Además, los chilangos eligen una proporción de diputados (representantes) y senadores al Congreso nacional.
En toda la ciudad hay sedes y oficinas para todas las ramas ejecutiva, legislativa y judicial del gobierno federal. La sede oficial del presidente es el Palacio Nacional, originalmente la residencia de los virreyes durante el período colonial. Se encuentra en el lado este del Zócalo, donde enormes multitudes se reúnen cada 15 de septiembre a las 11 de la noche (en vísperas del Día de la Independencia de México) para unirse al presidente en el Grito de Dolores, un grito de batalla de 200 años de antigüedad. Gran parte de las actividades cotidianas del presidente se llevan a cabo en la residencia presidencial oficial, Los Pinos, ubicada en el Parque Chapultepec.
La Ciudad de México y el Distrito Federal están constitucionalmente definidos como uno y el mismo. Su área compartida se ha ido incrementando gradualmente desde mediados del siglo XX y ahora está subdividida en 16 delegaciones, o áreas administrativas, similares a los municipios: Álvaro Obregón (Villa Obregón), Atzcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, La Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo [one_half][/one_half], Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza y Xochimilco. Muchas funciones administrativas están centralizadas, pero otras están divididas entre las delegaciones. Además, el área metropolitana de la capital incluye más de dos docenas de municipios autónomos (unidades administrativas similares a condados o municipios) en el estado de México.
Durante gran parte de la historia de la Ciudad de México, sus residentes no eligieron líderes locales. El presidente nombró a un miembro de confianza del partido como jefe del gobierno, o alcalde, quien se convirtió en uno de los políticos más poderosos del país. Sin embargo, desde 1997 el alcalde ha sido elegido por voto popular para un mandato de seis años, y desde entonces los políticos de izquierda han tendido a dominar el poderoso gobierno de la ciudad, a menudo en oposición directa a los presidentes nacionales de derecha.
El gobierno de la ciudad, que tiene su sede en el lado sur del Zócalo, está estructurado de manera muy similar al gobierno nacional. El poder ejecutivo incluye secretarías o ministerios clave, como una secretaría de Estado y otra que supervisa las obras públicas y los servicios públicos. Otros ministerios se ocupan de la seguridad pública, las finanzas, el medio ambiente, el transporte y la circulación, el bienestar humano y la justicia. El alcalde nombró seguidores de confianza para encabezar cada una de las delegaciones, pero desde el año 2000 han sido elegidos directamente. Además, el Distrito Federal cuenta con una asamblea legislativa, similar a la de los estados mexicanos. Sus miembros son elegidos por períodos de tres años.
Autor: Black
Recursos
Notas y Referencias
- Olmedo, Raúl, Voz Gobierno Municipal. Diccionario Práctico de la Administración Pública Municipal (1998, 2da Edición). México: Editorial Comuna
Véase También
- Administración Pública Municipal
- Administración Pública Local
- Estructura del Municipio
Recursos
Notas y Referencias
- Información sobre sistema mexicano de gobierno municipal basada en la obra Servicios Públicos Municipales, de Jorge Fernández Ruiz (INAP, México, D.F.)