Reformas al Sistema de Evaluación en México

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Reformas al Sistema de Evaluacion

Reformas Gubernamentales sobre las Facilidades Empresariales y su Evaluacion Internacional

Los Casos de México y Colombia

Los resultados muestran que los estudios subnacionales ya están motivando reformas en diversas áreas. Por ejemplo, en el primer estudio realizado en México en 2005, el indicador «Starting a Business» situó a dos estados, Aguascalientes y Guanajuato, al mismo nivel que los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (categoría 1). Otros siete estados se situaron al mismo nivel que Asia y el Norte de África (categoría 2), mientras que dos se situaron en la categoría de peores prácticas en la escala mundial (categoría 3). Cuando se realizó el segundo estudio al año siguiente, Aguascalientes y Guanajuato se mantuvieron firmes en la misma categoría, y todos los demás habían llevado a cabo reformas para facilitar la apertura de un negocio; 9 de los 12 estados medidos habían introducido reformas, por lo que ninguno quedó en la categoría 3.

Los ayuntamientos suelen quejarse de las costosas reformas, diciendo que su aplicación requiere un nivel de recursos como el de, por ejemplo, un país de la Unión Europea (UE). Sin embargo, además de las reformas más estructurales y amplias que se requieren, también hay muchos cambios que pueden llevarse a cabo a nivel administrativo y por las autoridades locales (municipales o estatales) de forma rápida y a bajo coste. Guanajuato, por ejemplo, realizó reformas relativamente sencillas, como el registro electrónico de los estatutos de las empresas y la eliminación de la necesidad de obtener una licencia de funcionamiento. Esto redujo el tiempo necesario para iniciar un negocio de 29 días a sólo 12, y bajó el coste de ese proceso en un 10 por ciento. También se redujo el tiempo necesario para registrar la propiedad de 44 a 26 días y el coste del registro en un 1% mediante la actualización de los procedimientos y la formación del personal. Estos logros demuestran que es posible, con voluntad política, realizar avances significativos.

El informe sobre Colombia se publicó en enero de 2008, y aunque el progreso de las reformas no puede verificarse en este momento, al menos puede confirmarse que Subnational Doing Business ha sido utilizado por los gobiernos y por los departamentos y municipios en un esfuerzo conjunto por aumentar la competitividad.

Durante la presentación del informe subnacional de Colombia, el presidente Álvaro Uribe dio un mandato a las ciudades y departamentos con los índices más fuertes según el informe para que compartieran sus mejores prácticas con otras localidades. Entonces, en marzo de 2008, el gobierno invitó a la Cámara de Comercio de la ciudad de Pereira, que obtuvo la mejor clasificación en uno de los indicadores de «Creación de empresas», a compartir con representantes de otros municipios, estados y regiones su experiencia en la consecución de un índice tan alto, para que todos pudieran beneficiarse.

Resultó ser un ejercicio no sólo importante, sino también oportuno, ya que coincidió con el momento del año en que todas las regiones estaban formulando sus planes de competitividad. Muchas de las recomendaciones de reforma formuladas en el informe Doing Business se incluyeron en los planes regionales y ahora sirven de guía para mejorar la competitividad en las distintas regiones de Colombia.

Revisor de hechos: Tom

Recursos

Véase También

Bibliografía

• Conclusiones de la reunión de evaluación del programa de fortalecimiento municipal. México, Mimeógrafo, 1981 s. e. pág. Varía
• Desarrollo de capacidades administrativas. Block Alberto y otros. México. Ed. Trillas, 1978. 342 p
• Diseño de un estudio e instrumento para la evaluación y planificación global de la capacidad administrativa del sector público: Cómo establecer perfiles de Capacidad Administrativa y Evaluar Programas de Fortalecimiento Institucional. Salinas, Alberto. Costa Rica, Miméografo, 1978. 205 p
• La evaluación de las empresas públicas: Seminario. INAP y C. G. E. A. 1981. Pv
• Evaluación de personal. ONAP. Santo Domíngo, ONAP. 1978. 26 p
• Modelo para la evaluación financiera y económica de proyectos de inversión. Secretaría de Patrimonio y Fomento Industrial. México, SEPAFIN, 1979. 150 p
• Ponencias de la reunión de evaluación del programa de torteteetmiento municipal. México. Mimeógrafo, 1981. p. v
• Seminario de evaluación del sector salud: Memoria. S. S. A. San Juan del Río, aro. SSA. 1978. 192 p.
• Sistema nacional de evaluación. S. A. A. México. Mimeógrafo, 1978. p. v.