Vulnerabilidad en México en México
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Vulnerabilidad en la Jurisprudencia Mexicana
Rubro o Categoría de Derecho: Pobreza, Marginación y Vulnerabilidad. Conforme a lo Establecido en la Ley General de Desarrollo Social No Constituyen Sinónimos.
…es una condición multifactorial, ya que se refiere en general a situaciones de riesgo o discriminación que impiden alcanzar mejores niveles de vida y lograr bienestar….
Epoca: Novena
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Número: XXX
Fecha de publicación:
Paginas: 1072
Tesis: P./J. 85/2009
Tipo: Controversia constitucional
Descripción y Definición de Vulnerabilidad
En el contexto del derecho mexicano sobre derechos humanos y no discriminación, lo siguiente es una introducción general breve sobre vulnerabilidad: Condición de los individuos o grupos que sufren en su contra una conducta sistematizado e incluso estandarizada de desprecio social debido a su pertenencia a un colectivo al que se le ha adherido un estigma social que tiene como efecto un menoscabo de sus derechos.
Recursos
Véase También
- Discriminación Social
- Discriminación Laboral
- Discriminación Racial
Recursos
Véase también (en general)
- Derecho mexicano del Trabajo
- Concepto de Derecho mexicano
- Clasificación del Derecho mexicano
- Principios Generales del Derecho mexicano
- Fuentes-del-Derecho-mexicano
- Derecho Penal mexicano
Bibliografía General
- Eduardo García Máynez, Introducción al estudio del Derecho
- Luis Recasens Siches, Tratado general de filosofía del Derecho
Vulnerabilidad en la Migración
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM)hizo un estudio exploratorio para analizar la vulnerabilidad y la exposición a riesgos de origen social y natural de los migrantes en México, cuya introducción se reproduce aquí. El objetivo central es analizar la vulnerabilidad de los migrantes ante la violencia y violaciones a derechos humanos, así como ante emergencias de origen natural causadas por fenómenos hidrometeorológicos. Se describirán también las estructuras nacionales para responder a situaciones de emergencia. En casos de procesos sociales como de fenómenos naturales, se destacan los niveles institucionales y no institucionales, y se analiza la forma en la que se incluyen o excluyen a los migrantes y extranjeros dentro de los esfuerzos de gestión de riesgos, prevención de crisis, preparación, respuesta y recuperación, haciendo énfasis en los mandatos, roles y capacidades que podrían fortalecerse para una mejor inclusión de los migrantes. México suele ser caracterizado como un país de origen, de tránsito, de destino y, cada vez más, de retorno de la migración internacional. Aunque tradicionalmente los estudios sobre el panorama migratorio mexicano se han enfocado en la migración de mexicanos a los Estados Unidos de América, el papel de México como país de tránsito se ha convertido de manera creciente en un foco de atención para la academia, la política, los medios de comunicación y la sociedad civil organizada. Se estima que cada año pasan por el país más de 200 mil migrantes originarios principalmente de Guatemala, El Salvador y Honduras (Rodríguez, 2013) y, aunque en su mayoría tienen como destino final los Estados Unidos de América, muchas de estas personas ven alterado su proyecto migratorio y terminan residiendo en México. Aunado a los flujos en tránsito, México recibe un importante flujo de migración temporal y transfronteriza en la frontera sur. En el noroeste del país y en algunas ciudades del centro residen también miles de jubilados de origen estadounidense que aprovechan las condiciones económicas y climáticas ventajosas. Finalmente, principalmente a raíz de la crisis económica de 2008 en los Estados Unidos de América, han crecido los flujos de familias migrantes que retornan a México, muchas veces con hijos e hijas nacidos en aquel país. En términos de amenazas sociales, los organismos nacionales e internacionales de derechos humanos y los relatores especiales sobre los derechos de los migrantes de la Organización de Estados Americanos (OEA) y de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), han señalado repetidamente, al menos desde 2002 (Rodríguez, 2002), la situación de violencia y violaciones a sus derechos humanos que sufren los migrantes en tránsito por México. Se abordará este tema desde el enfoque de la vulnerabilidad y de la capacidad de respuesta de la sociedad civil y de las instituciones públicas. En relación a las amenazas ambientales, este estudio se centrará principalmente en las de origen hidrometeorológico. En efecto, si bien México forma parte del llamado Cinturón de Fuego del Pacífico y es afectado por lo tanto por una fuerte actividad sísmica y volcánica, la gran mayoría de los daños y de las pérdidas humanas en el país tienen que ver con fenómenos de origen meteorológico, principalmente lluvias intensas, ciclones tropicales y sequías. El propósito es identificar en las principales áreas de destino y de tránsito de los flujos migratorios, los riesgos a los que se ven expuestos los migrantes debido a la violencia, los desastres naturales y otras emergencias de origen ambiental; las tendencias y posibles escenarios futuros con relación a la migración en el país y a las principales condiciones de vulnerabilidad existentes para los migrantes en los distintos grupos demográficos, de acuerdo con la situación migratoria. Dada la complejidad del sistema migratorio en México, se analizará con mayor detalle el caso particular de la región del Soconusco, en el estado de Chiapas y en frontera con Guatemala. Se trata, en efecto, de una de las principales áreas de atracción de migrantes temporales, permanentes y transfronterizas en México, y al mismo tiempo forma parte de la principal ruta de tránsito que han tomado desde hace más de tres décadas los centroamericanos que migran de manera indocumentada a los Estados Unidos de América. En el Soconusco se concentran no sólo flujos migratorios de carácter histórico, sino también nuevos patrones de movilidad y asentamiento. Aunado a la diversidad migratoria, esta región presenta importantes amenazas de tipo geológico e hidrometeorológico, y se trata de una zona relativamente peligrosa en cuanto a la comisión de delitos contra migrantes. En consecuencia, el análisis del Soconusco está presente de manera transversal a lo largo de las cuatro secciones que conforman este reporte.
Desarrollo
En la primera sección se problematizarán las categorías de riesgo y de vulnerabilidad social. Esta discusión se realiza en función de la capacidad de agencia de los migrantes, de la capacidad institucional del Estado y de las redes construidas por la sociedad civil en la atención los migrantes. Esta es la parte teórica y metodológica del estudio, y está basada tanto en la bibliografía pertinente, como en entrevistas realizadas con expertos y en la experiencia investigativa de los autores. En la segunda sección se describen las áreas de destino de migrantes en México. Una vez identificados los patrones generales de asentamiento, se enfoca el análisis en aquellas zonas q
ue concentran migrantes, quienes por sus características sociodemográficas y culturales podrían ser particularmente vulnerables ante amenazas sociales o medioambientales. Finalmente y con el propósito de sentar las bases para caracterizar y describir las experiencias de las y los migrantes en tránsito por México, se describen las rutas principales que estas personas utilizan con el fin de llegar a los Estados Unidos de América. La tercera sección se concentra en el análisis de las amenazas relacionadas con la violencia social y la delincuencia. En un primer momento se realiza una clasificación de los distintos tipos de violencias de índole social, a partir de una mirada crítica y aterrizada sobre las experiencias vividas por los migrantes en México. Se analizan dichas experiencias en dos momentos: primero durante el tránsito migratorio, segundo en los procesos de asentamiento. Cabe mencionar que en términos de los riesgos y las amenazas, estos dos momentos del proceso migratorio conllevan una serie de retos particulares que tienen que ser analizados y atendidos de manera diferenciada. En un último momento, se analizan las respuestas institucionales a la violencia que viven los migrantes durante su trayecto y estancia en México. Si bien es cierto que la violencia social contra los migrantes en México ha tomado prioridad dada la gravedad del tema, el análisis del vínculo entre la migración y las amenazas medioambientales ha sido muy poco analizado en el país. Con esto en mente se ha escrito la cuarta y última sección del presente reporte que, de hecho, constituye uno de los pocos intentos por analizar las distintas vulnerabilidades de las poblaciones migrantes ante los fenómenos naturales, no en origen, sino durante el tránsito y el asentamiento. Así, este apartado puede ser considerado como exploratorio. Se tratará de describir algunos factores de vulnerabilidad, y delinear fortalezas y debilidades del sistema institucional y de la sociedad civil para atender a los migrantes en situaciones de emergencia o de desastres naturales, estudiando principalmente la región del Soconusco.