Participación Política en México
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Participación Política en el Contexto de la Gestión Pública y las Ciencias Políticas
Definición de Participación Política publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Se entiende como aquella injerencia del hombre en los asuntos de la vida política. Participación política es la acción de los ciudadanos destinada a influir en el proceso político y en su resultado.
Se usa esta expresión para designar toda una serie de actividades del acto del voto, militancia en un partido político, la participación en manifestaciones, la contribución dada a un partido para la discusión de sucesos políticos, el apoyo dado a determinado candidato, entre otros.
Participación Política en la Administración Local
Concepto de participación política en el contexto del gobierno municipal y la administración pública local mexicana: Proceso mediante el cual la población se organiza en partidos políticos para participar en procesos electorales por medio del sufragio universal. Está regulado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y la legislación estatal. (CNEM, El municipio mexicano, p 250) [1]
La participación política de los Mexicoamericanos
Política y gobierno
La participación política de los mexicoamericanos históricamente ha sido limitada por la discriminación. A principios del suroeste, antes de 1910, un pequeño número de mexicoamericanos ocupaban cargos en las legislaturas territoriales y estatales de California, Colorado y Nuevo México. Sin embargo, usualmente fueron seleccionados por los angloamericanos dominantes de estas regiones. En otros casos, los empresarios angloamericanos que controlaban los ferrocarriles, las minas y los grandes ranchos dominaban las políticas estatales y locales del sudoeste. La estructura política existente fue manipulada para beneficiar estos intereses. Durante las primeras décadas del siglo XX, para asegurar el control político de Anglo American,la participación en el proceso de votación para los mexicoamericanos se mantuvo al mínimo con el uso de varios dispositivos discriminatorios. Las políticas restrictivas incluyeron el impuesto de sondeo, las pruebas de alfabetización, las primarias totalmente blancas y la coerción. En esta atmósfera, no es sorprendente que votaron pocos mexicoamericanos (Feagin y Feagin, p. 274).
Si bien la participación política fue limitada, Miguel Tirado señala que durante la primera parte del siglo XX, los mexicoamericanos formaron organizaciones protectoras, mutualistas (sociedades de ayuda mutua), que eran bastante similares a las que se desarrollaron entre los grupos inmigrantes europeos. Los miembros de estas organizaciones descubrieron que al juntar sus recursos podrían proporcionarse mutuamente beneficios funerarios y de seguro, así como otras formas de asistencia. Por ejemplo, el L á Lázaro Cárdenas Sociedad se formó en Los Ángeles poco después de la Primera Guerra Mundial para mejorar las instalaciones municipales a disposición de los mexicano-americanos. En la década de 1920 se hizo evidente para los mexicoamericanos que, para proteger sus intereses, el poder político era esencial.
Sin embargo, incluso cuando los mexicano-americanos comenzaron a adaptarse a las tradiciones políticas y sociales de los Estados Unidos, la sociedad en general los consideraba como «extranjeros». Así, se dispusieron a demostrar que eran verdaderos estadounidenses. Esta orientación se reflejó en los objetivos de las organizaciones emergentes de principios del siglo XX. La Orden Hijos de América Rica.(Orden de los Hijos de América), establecida en 1921 en San Antonio, Texas, por miembros de una pequeña clase media emergente, restringió sus objetivos a la de «capacitar a los miembros para la ciudadanía». En consecuencia, la membresía se limitó a «ciudadanos de los Estados Unidos de extracción mexicana o española» (Moore y Cuellar, 1970, p. 41). Según Moore y Cuellar, esta orientación sugería que los mexicoamericanos «eran más confiables para los anglosajones que los mexicanos y también merecían más los beneficios de la vida estadounidense». Por lo tanto, como una organización formada por individuos con movilidad ascendente, la OSA intentó demostrar a la comunidad en general que eran personas que debían ser respetadas. Para comprender los motivos del grupo, la OSA debe ubicarse dentro del clima social de la era.
La OSA funcionó durante aproximadamente diez años. Los desacuerdos sobre los objetivos y la dirección del grupo pronto conducirán a cismas. Sin embargo, la división de OSA llevó al desarrollo de una nueva organización: la Liga de Ciudadanos de América Latina (LULAC). El tema de la unidad y la necesidad de proporcionar un frente unido a la comunidad angloamericana guió la decisión del grupo de llamarse LULAC. También limitó su membresía a los ciudadanos estadounidenses. LULAC ganó el poder entre la clase media mexicano-estadounidense y finalmente se convirtió en su defensor más fuerte (Moore y Cuellar, p. 41).
Política y mexicoamericanos
Los eventos de la Segunda Guerra Mundial demostrarían ser un punto de inflexión en la apuesta de los mexicoamericanos por una mayor participación política. Esta confrontación afectó profundamente a los mexicoamericanos, primero al exponer a quienes prestaron servicios en los servicios armados a climas sociales en los que se los consideraba iguales. En segundo lugar, las necesidades de la economía industrial en tiempos de guerra atrajeron a muchos mexicoamericanos a los centros urbanos de la nación que buscaban empleo, fomentando así una mayor participación en la sociedad en general. En esencia, su participación en el esfuerzo de guerra en el país y en el extranjero sirvió como una fuerza de solidificación, preparando el escenario para el activismo político (Moore y Pach Ö n, p. 178).
Muchos grupos políticos organizados por veteranos de origen mexicano-estadounidenses emergieron para desafiar la segregación y otras formas de prácticas discriminatorias en la vida estadounidense. La Organización de Servicios Comunitarios (CSO) es un ejemplo. Fue fundada en 1947 para promover el cambio social en las comunidades mexicoamericanas de Los Ángeles. Los miembros fundadores se propusieron mejorar las condiciones sociales promoviendo la participación en el proceso político. CSO estaba decidido a elegir a individuos que respondan a las necesidades de la comunidad mexicoamericana. Se reunió con cierto éxito. A través de los esfuerzos de la CSO, la comunidad del este de Los Ángeles eligió al primer mexicano-estadounidense para el consejo de la ciudad desde 1881 (Tirado, pp. 62-66).
El activismo político de este período también se ejemplifica por las acciones del GI Forum, la Asociación Política México-Americana (MAPA) y la Asociación Política de Organizaciones de Habla Hispana (PASSO). Establecido en 1948, el Foro de GI surgió para protestar por la negativa de los cementerios y morteros en Three Rivers, Texas, a enterrar el cuerpo de un veterano de la Segunda Guerra Mundial mexicano-estadounidense. Este incidente centró la atención nacional en las condiciones discriminatorias de los mexicoamericanos en Texas. El Foro tarde dirigió su atención a la política convencional mediante la organización de las unidades de registro de votantes y campañas conseguir-hacia fuera-del-voto (CF García y RO de la Garza, la experiencia chicana política: Tres perspectivas, p. 29).
Creado en 1960, MAPA marca otra etapa del activismo político. Fue una de las primeras organizaciones en articular claramente los objetivos políticos étnicos. De acuerdo con el Programa de la Convención Anual MAPA Cuarto, «Una organización que se necesitaba que sería orgullosamente mexicana americano, abiertamente política, y necesariamente bipartidista» (Moore y Pach ón, p. 179). MAPA se reunió con éxito. Ayudó a elegir a varios mexicano-americanos para el cargo (García y de la Garza, p. 31). La PASSO, creada unos años antes en Texas, y el MAPA eran grupos políticos organizados esencialmente para cabildear a nivel del partido por los intereses de los mexicoamericanos. Ambas organizaciones llevaron a cabo campañas de educación y registro de votantes; sin embargo, estaban orientados principalmente a obtener concesiones para los mexicoamericanos a nivel de partido (Moore y Cuellar, p. 45).
En la década de 1970, descontentos con los partidos demócrata y republicano, algunos mexicoamericanos optaron por una estrategia política completamente diferente. Se propusieron crear un partido político alternativo – La Raza Unida (LRU). Establecida en Texas en 1970, la LRU tuvo éxitos notables. Los logros más notables fueron los logros del partido en Crystal City, Texas, una comunidad de aproximadamente 10,000 habitantes donde muchos de los candidatos de LRU obtuvieron el control del consejo de la ciudad y la junta escolar. Estos funcionarios recién elegidos, a su vez, contrataron a más maestros, personal y administradores mexicoamericanos. También instituyeron programas bilingües y agregaron la historia mexicoamericana al currículo escolar. Los nuevos funcionarios electos también hicieron cambios en todo el gobierno de la ciudad., incluido el departamento de policía, para rectificar años de abandono por parte de los funcionarios de la ciudad (John Shockley, Chicano Revolt en un pueblo de Texas).
La LRU luego envió a los organizadores de todo el sudoeste en un esfuerzo por duplicar su éxito en el sur de Texas. Los candidatos de LRU se colocaron en muchas papeletas de voto locales y estatales, pero no pudieron generar el tipo de apoyo que llevó a su éxito en Crystal City. Después de mediados de la década de 1970, el LRU declinó rápidamente. Su declive fue el resultado de varios factores. La división ideológica interna y los conflictos de personalidad jugaron un papel importante, pero el acoso y la represión del partido fue la fuerza más significativa (Carlos Muñeco, Juventud, Identidad, Poder: Movimiento Chicano, 1989).
La LRU no es más que uno de los muchos grupos que contribuyeron al crecimiento del Movimiento Chicano durante los años sesenta y setenta. Los mexicoamericanos se volvieron mucho más vocales y militantes en sus demandas de cambio social. Surgieron muchos grupos para abordar temas como los derechos de los trabajadores agrícolas, la educación inferior, las oportunidades de empleo, la atención médica, los derechos de las mujeres, la reforma dentro del sistema de bienestar y la iglesia católica, la brutalidad policial y la autodeterminación de la comunidad.
La atención nacional durante este período se centró en las acciones de La Alianza Federal de Mercedes y de United Farmworkers of America (UFW). Reies L ó pez Tijerina y los miembros de La Alianza exigieron el retorno de las tierras robadas a los pueblos indígenas del norte de Nuevo México. En 1966, La Alianza ocupó una parte del Bosque Nacional Kit Carson en Nuevo México. Detenida por allanamiento, Tijerina pasó los próximos años en espera de juicio. En 1975, la disputa por la tierra se resolvió parcialmente cuando se transfirieron aproximadamente 1,000 acres de bosque a 75 familias mexicoamericanas (Shaefer, p. 283).
Los esfuerzos de organización notables de César Chávez, Dolores Huerta, y el UFW trajeron la difícil situación de los trabajadores agrícolas a la atención nacional y sirvieron como una fuerza de movilización para muchos estadounidenses de todos los ámbitos de la vida. El primer éxito de UFW fue el boicot de uva a partir de 1965, que llevó la lucha de los trabajadores agrícolas a los hogares de muchos estadounidenses. Con la abrumadora negativa a comprar uvas de mesa por parte de muchos hogares estadounidenses, la UFW pudo negociar su primer contrato sindical con los productores de California (el primer contrato sindical en la historia del trabajo agrícola de California). A fines de la década de 1980, la UFW modificó sus estrategias de sindicalización laboral al abordar el tema del uso de pesticidas en la producción agrícola.
De las comunidades mexicoamericanas de Denver, Colorado, surgió la Cruzada por la Justicia dirigida por Corky Gonzales. Esta organización se ocupaba principalmente de las cuestiones de derechos civiles de los mexicoamericanos urbanos; sin embargo, también fue uno de los primeros grupos en abogar y promover temas de diversidad cultural. Durante 1969 y 1970, la Cruzada por la Justicia jugó un papel decisivo en la organización de una serie de conferencias de liberación juventud chicana, que reúne a cientos de jóvenes chicanos de todo el país y generar una serie de debates sobre la cuestión de la identidad étnica (Rodolfo Acu ñ a, Ocupado América, pp. 241-43).
A fines de la década de los sesenta, los estudiantes de secundaria y universitarios pedían un cambio social dentro del sistema educativo. Los «reventones» de la escuela secundaria del este de Los Ángeles en 1968 galvanizaron el descontento de los estudiantes. Los estudiantes de secundaria chicana abandonaron sus clases en masa, exigiendo una educación de calidad y el control de la comunidad local de sus escuelas. En varias otras comunidades los estudiantes organizaron eventos similares. Estudiantes de secundaria abandonaron sus clases en Riverside, California; Denver, Colorado; Crystal City y San Antonio, Texas; y varias otras ciudades con altas concentraciones de mexicoamericanos. Los universitarios también se movilizaron. En el área de Los Ángeles, los estudiantes universitarios se unieron para apoyar las salidas de la escuela secundaria y las demandas de los estudiantes para una educación de calidad. Todo el suroeste, los estudiantes universitarios fueron instrumentales en el establecimiento de los primeros programas de estudios chicanos y programas de oportunidades educativas en muchos campus universitarios.
En 1968, varios abogados mexicoamericanos establecieron el Fondo de Educación y Defensa Jurídica México-Americana (MALDEF) para proteger los derechos constitucionales de los estadounidenses de origen mexicano. Aunque no respalda a los candidatos políticos, se ha hecho sentir en la esfera política como lo ha hecho la NAACP para los afroamericanos. Además de brindar defensa legal, MALDEF ha participado en litigios relacionados con prácticas laborales ilegales, derechos de los inmigrantes, pruebas parciales en entornos escolares, segregación educativa, desigualdades en la financiación escolar y cuestiones de derechos de voto. A partir de la década de 1990, MALDEF se ha convertido en el principal grupo de derechos civiles que defiende a los mexicoamericanos.
Autor: Black
Recursos
Notas y Referencias
- Olmedo, Raúl, Voz Participación Política. Diccionario Práctico de la Administración Pública Municipal (1998, 2da Edición). México: Editorial Comuna
Véase También
- Administración Pública Municipal
- Administración Pública Local
- Estructura del Municipio