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Empleos Públicos en México

[aioseo_breadcrumbs] [aioseo_breadcrumbs] Nota: Véase también acerca de servidores públicos (su régimen laboral, y sus responsabilidades), y de la Creación de Empleos Públicos de la Federación.

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Empleo Público y Empleos Públicos

Nota: Ver la descripción de Empleos Públicos en la plataforma general.

La noción de empleo público se vincula con la de función pública, actividad reservada a los órganos depositarios del poder público, explicable como la actividad esencial del estado contemporáneo, fundada en la idea de soberanía, cuya realización satisface las necesidades del estado, del aparato gubernamental, de la administración pública, en suma, de los entes públicos.

Se distribuye el ejercicio de la función pública entre los diversos órganos o poderes del estado de acuerdo con sus competencias, más para que éstas la puedan concretar en actos que trasciendan a la realidad cotidiana se requiere de personas físicas que, mediante su actividad intelectual o física, desempeñen el papel de funcionarios o empleados públicos cuyas voluntades o acciones configuran la voluntad o acción del estado.

La naturaleza de la relación surgida del empleo público, conforme a la teoría del acto unilateral, lejos de ser contractual, es legal o reglamentaria. El funcionario o empleado público queda sometido en todo momento a las normas jurídicas que regulan su actuación, o sea a su estatuto jurídico. Además, el empleado o funcionario público tiene derechos reconocidos por el estado en reciprocidad de la actividad que habrá de desarrollar a su servicio.

Hay varios autores que han abordado el tema del empleo público, como María Paula Renella y Alberto Trueba Urbina. En resumen, el empleo público es una actividad esencial del estado contemporáneo, que se distribuye entre los diversos órganos o poderes del estado y requiere de personas físicas que desempeñen el papel de funcionarios o empleados públicos. La relación surgida del empleo público es legal o reglamentaria y el empleado o funcionario público tiene derechos reconocidos por el estado en reciprocidad de su actividad.

Definición de Empleos Públicos

Ver el significado de Empleo Público en el diccionario jurídico y social.

Cuestiones Clave del Empleo Público

Puede destacarse las siguientes:

¿Qué es la función pública y cómo se relaciona con el empleo público?
¿Cuál es la importancia del empleo público en el estado contemporáneo?
¿Qué se requiere para que los órganos o poderes del estado puedan concretar la función pública en actos que trasciendan a la realidad cotidiana?
¿Cuál es la naturaleza de la relación surgida del empleo público?
¿Es la relación surgida del empleo público legal o reglamentaria, o es contractual?
¿Qué derechos tiene el empleado o funcionario público mexicano reconocidos por el estado?
¿Cómo se regula la actuación del empleado o funcionario público?
¿Qué es el estatuto jurídico del empleado o funcionario público?
¿Cómo se relaciona el empleo público con el derecho administrativo mexicano?
¿Qué consecuencias tiene la relación surgida del empleo público?
¿Cómo se puede definir el empleo público desde el punto de vista jurídico?
¿Qué diferencias existen entre el empleo público y el empleo privado?
¿Cómo se puede acceder al empleo público en México?
¿Qué requisitos se deben cumplir para desempeñar el papel de funcionario o empleado público?

¿Qué es la función pública y cómo se relaciona con el empleo público?

La función pública se refiere a la actividad reservada a los órganos depositarios del poder público, explicable como la actividad esencial del estado contemporáneo, fundada en la idea de soberanía, cuya realización satisface las necesidades del estado, del aparato gubernamental, de la administración pública, en suma, de los entes públicos . En este sentido, el empleo público se relaciona con la función pública, ya que se requiere de personas físicas que desempeñen el papel de funcionarios o empleados públicos cuyas voluntades o acciones configuran la voluntad o acción del estado . En resumen, el empleo público es una actividad esencial del estado contemporáneo que se relaciona con la función pública, ya que se requiere de personas físicas que desempeñen el papel de funcionarios o empleados públicos para llevar a cabo la función pública.

¿Cuál es la importancia del empleo público en el estado contemporáneo?

El empleo público es importante en el estado contemporáneo porque se relaciona con la función pública, que es la actividad esencial del estado . La función pública es necesaria para satisfacer las necesidades del estado, del aparato gubernamental, de la administración pública y de los entes públicos . Para llevar a cabo la función pública, se requiere de personas físicas que desempeñen el papel de funcionarios o empleados públicos cuyas voluntades o acciones configuran la voluntad o acción del estado . En este sentido, el empleo público es fundamental para el correcto funcionamiento del estado y para la prestación de servicios públicos a la sociedad. Además, el empleo público es una forma de garantizar la igualdad de oportunidades y la meritocracia en el acceso a los cargos públicos, lo que contribuye a la transparencia y la eficiencia en la gestión pública.

¿Cómo se distribuye el ejercicio de la función pública entre los órganos o poderes del estado?

Véase en otro lugar de esta plataforma digital cómo se distribuye el ejercicio de la función pública entre los órganos o poderes del estado.

¿Qué se requiere para que los órganos o poderes del estado puedan concretar la función pública en actos que trasciendan a la realidad cotidiana?

Para que los órganos o poderes del estado puedan concretar la función pública en actos que trasciendan a la realidad cotidiana, se requiere de la existencia de un área de administración pública en el órgano legislativo, en el órgano judicial y en las instituciones públicas autónomas que no están adscritas a ninguno de los tradicionales órganos depositarios de las funciones del poder público . Además, se requiere de la intervención estatal en la prestación misma de los servicios públicos, cuando éstos están a cargo directo de la administración pública, así como a través del otorgamiento de las concesiones para la instalación, funcionamiento y explotación de los llamados propios; o por medio de la expedición, revocación, cancelación o anulación de los permisos, licencias o autorizaciones para el funcionamiento de los servicios públicos conocidos como impropios o virtuales . En resumen, para que los órganos o poderes del estado puedan concretar la función pública en actos que trasciendan a la realidad cotidiana, se requiere de la existencia de un área de administración pública y de la intervención estatal en la prestación de servicios públicos.

¿Cuál es la naturaleza de la relación surgida del empleo público?

La naturaleza de la relación surgida del empleo público es objeto de debate entre los doctrinarios. Algunos consideran que la relación es de naturaleza contractual, pero niegan que el contrato respectivo sea civil o administrativo, por considerar que se trata de un contrato laboral . Otros doctrinarios, como A. Trueba Urbina, también consideran que la relación establecida por el empleo público o la función pública, entre el estado y el funcionario o empleado es de naturaleza contractual, pero niegan que el contrato respectivo sea civil o administrativo, porque a su juicio es de derecho social . En resumen, la naturaleza de la relación surgida del empleo público es objeto de debate y se ha argumentado que puede ser de naturaleza contractual, pero no necesariamente civil o administrativa, sino también de derecho social.

¿Es la relación surgida del empleo público de naturaleza contractual?

Buena parte de la doctrina mexicana señala que la relación surgida del empleo público no es legal o reglamentaria, sino contractual. Se discute la naturaleza de la relación y se presentan diferentes teorías que la explican, incluyendo la teoría contractualista que considera que la relación es de naturaleza contractual . En resumen, la relación surgida del empleo público puede ser considerada de naturaleza contractual según algunas teorías, pero algún autor menciona que sea legal o reglamentaria y no contractual.

¿Qué derechos tiene el empleado o funcionario público reconocidos por el estado?

En cuanto a los derechos del empleado o funcionario público reconocidos por el estado, el estado reconoce los derechos del empleado o funcionario en reciprocidad de la actividad que habrá de desarrollar a su servicio . Sin embargo, no se especifican cuáles son estos derechos en particular.

¿Cómo se regula la actuación del empleado o funcionario público?

En cuanto a la regulación de la actuación del empleado o funcionario público, el funcionario o empleado público queda sometido en todo momento a las normas jurídicas que regulan su actuación, o sea a su estatuto jurídico . Además, se trata de saber si el funcionario está dentro de una situación legal y reglamentaria o dentro de una situación jurídica subjetiva . En resumen, la actuación del empleado o funcionario público se regula a través de las normas jurídicas y su estatuto jurídico.

¿Qué es el estatuto jurídico del empleado o funcionario público?

El estatuto jurídico del empleado o funcionario público se refiere al conjunto de normas jurídicas que regulan su actuación y establecen sus derechos y obligaciones en el desempeño de su cargo o empleo público . Estas normas pueden incluir disposiciones constitucionales, leyes, reglamentos y otras normas administrativas que rigen la relación entre el empleado o funcionario público y el estado empleador. El estatuto jurídico puede variar según el país y la jurisdicción en la que se encuentre el empleado o funcionario público.

¿Cómo se relaciona el empleo público con el derecho administrativo?

En cuanto a la relación entre el empleo público y el derecho administrativo, la naturaleza de la relación entre el estado empleador y el empleado o funcionario público es legal o reglamentaria, en virtud de la cual el funcionario y el empleado público quedan sometidos en todo momento a las normas jurídicas que regulan su actuación, o sea a su estatuto jurídico . Además, el derecho administrativo regula a la administración pública, incluyendo la estructura orgánica de las autoridades laborales, la inspección del trabajo, las responsabilidades y sanciones administrativas, el registro de los sindicatos y el depósito de los contratos colectivos de trabajo, entre otros aspectos relacionados con el empleo público . En resumen, el derecho administrativo regula la relación entre el estado empleador y el empleado o funcionario público, estableciendo las normas jurídicas que rigen su actuación y estableciendo sus derechos y obligaciones en el desempeño de su cargo o empleo público.

¿Qué consecuencias tiene la relación surgida del empleo público?

La naturaleza de la relación surgida del empleo público, conforme a la teoría del acto unilateral, lejos de ser contractual, es legal o reglamentaria, y que el funcionario o empleado público queda sometido en todo momento a las normas jurídicas que regulan su actuación, o sea a su estatuto jurídico . La relación de empleo público tiene consecuencias en cuanto a la naturaleza jurídica de dicha relación y los derechos del empleado o funcionario público en reciprocidad de la actividad que habrá de desarrollar a su servicio . En resumen, la relación surgida del empleo público tiene consecuencias en cuanto a la naturaleza jurídica de dicha relación y los derechos y obligaciones del empleado o funcionario público en el desempeño de su cargo o empleo público.

¿Cómo se puede definir el empleo público desde el punto de vista jurídico?

Existen diversas teorías que pretenden explicar la naturaleza jurídica de la relación que se da en el empleo público, aludiendo a diversas figuras contractuales, como el contrato civil de mandato y el contrato de arriendo o localización de servicios . Además, la teoría legalista considera que la naturaleza jurídica de la relación nacida de la función y el empleo públicos la define la ley, mientras que la teoría del acto mixto sostiene que la relación surgida de la función y el empleo públicos es un acto complejo, en el que se puede distinguir una parte estatutaria preexistente, otra parte es un acto administrativo unilateral, y una última parte es de naturaleza contractual y administrativa . En resumen, desde el punto de vista jurídico, el empleo público puede ser definido como una relación compleja que puede involucrar elementos estatutarios, administrativos y contractuales, y que está regulada por diversas normas jurídicas que establecen los derechos y obligaciones del empleado o funcionario público en el desempeño de su cargo o empleo público.

¿Qué diferencias existen entre el empleo público y el empleo privado?

Nota: En otro lugar dse proporciona una comparación detallada entre el empleo público y el empleo privado.

Sin embargo, puede señalarse aquí que algunos autores consideran que la relación surgida del empleo público es de naturaleza contractual, pero niegan que el contrato respectivo sea civil o administrativo, por considerar que se trata de un contrato laboral . Por otro lado, la teoría legalista considera que la naturaleza jurídica de la relación nacida de la función y el empleo públicos la define la ley, mientras que la teoría del acto mixto sostiene que la relación surgida de la función y el empleo públicos es un acto complejo, en el que se puede distinguir una parte estatutaria preexistente, otra parte es un acto administrativo unilateral, y una última parte es de naturaleza contractual y administrativa . En resumen, existen diferencias en cuanto a la naturaleza jurídica de la relación, los derechos y obligaciones de las partes, y las normas jurídicas que regulan dicha relación.

¿Cómo se puede acceder al empleo público en México?

El acceso al empleo público se da mediante un proceso de selección que puede incluir exámenes de conocimientos, habilidades y aptitudes, así como la evaluación de la experiencia y la formación académica del aspirante . Además, el ingreso al empleo público no es obligatorio para los ciudadanos, pero que una vez que se acepta el empleo, se adquieren ciertas obligaciones y responsabilidades en el desempeño de la función pública . En resumen, para acceder al empleo público es necesario participar en un proceso de selección que evalúa las habilidades, conocimientos y aptitudes del aspirante, y una vez aceptado el empleo, se adquieren obligaciones y responsabilidades en el desempeño de la función pública.

¿Qué requisitos se deben cumplir para desempeñar el papel de funcionario o empleado público?

Nota: En otro lado se proporciona una lista detallada de los requisitos que se deben cumplir para desempeñar el papel de funcionario o empleado público.

Sin embargo, cabe señalar aquí que la función pública es una actividad reservada a los órganos depositarios del poder público, y que se requiere de personas físicas que, mediante su actividad intelectual o física, desempeñen el papel de funcionarios o empleados públicos cuyas voluntades o acciones configuran la voluntad o acción del estado . Por otro lado, el acceso al empleo público se da mediante un proceso de selección que puede incluir exámenes de conocimientos, habilidades y aptitudes, así como la evaluación de la experiencia y la formación académica del aspirante . En resumen, se requiere de ciertas habilidades, conocimientos y aptitudes, así como de experiencia y formación académica, y que el acceso al empleo público se da mediante un proceso de selección.

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