Actividades de la Administración Pública en México
[aioseo_breadcrumbs] [aioseo_breadcrumbs] Nota: Véase también acerca de la inactividad administrativa en México.
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El derecho administrativo ha de regular tanto la estructura y organización como la operación y el funcionamiento de la administración pública, es decir, normar las actividades que debe desplegar -señala Jorge Fernández Ruiz en su libro «Derecho administrativo y administración pública»- para el ejercicio de sus funciones públicas, en especial de la función administrativa; tales actividades admiten cuatro modalidades: servicio público, policía, fomento y gestión económica.
Actividades de la Administración Pública en México
Contenido del Estudio de la Actividades de la Administración Pública en México
- La actividad del Estado. Funciones y atribuciones estatales.
- Distinción entre los actos legislativos, jurisdiccionales y administrativos. Criterios formal y material.
- Concepto de atribución, órgano y función administrativa.
- La actividad de la Administración Publica. Su aspecto dinámico. Actos jurídicos y actos materiales.
- Facultades regladas.
- Facultades discrecionales.
- La facultad reglamentaria. Análisis doctrinal, legal y jurisprudencial.
- El Acto Administrativo. Concepto. Explicación de los componentes de la definición.
- Elementos del acto administrativo (véase más abajo).
- Su diferencia con los reglamentos y los contratos administrativos.
- Requisitos Constitucionales del acto administrativo (véase más abajo).
- Efectos del acto administrativo (véase más abajo).
- El silencio de la administración. Diversas posibilidades teóricas respecto de sus efectos. Su diferencia con el derecho de
petición. - Ejecución y cumplimiento del acto administrativo.
- Extinción del acto administrativo (véase más abajo).
Elementos del acto administrativo:
- Externos: Sujetos.
- Objeto. Forma.
- Internos: Manifestación externa de voluntad.
- Motivo.
- Finalidad.
Requisitos Constitucionales del acto administrativo:
- El principio de legalidad en materia administrativa.
- Competencia.
- Forma escrita.
- Fundamentación.
- Motivación.
Efectos del acto administrativo:
- Directos e indirectos.
- Acto perfecto y acto eficaz.
- El acto administrativo y la naturaleza de los derechos que otorga.
- Sus efectos frente a terceros.
Extinción del acto administrativo:
- Medios Normales.
- Cumplimiento voluntario.
- Sujeción a término.
- Medios anormales.
- Revocación administrativa.
- Rescisión.
- Caducidad.
- Prescripción.
- Término y condición.
- Irregularidades e ineficacias.
- Crítica
Recursos
[rtbs name=»informes-juridicos-y-sectoriales»][rtbs name=»quieres-escribir-tu-libro»]Véase También
- Combate a la Corrupción en México
- Economía pública
- Servidores públicos
- Modernización de la Administración Pública en México
- Cooperación intergubernamental
- Coordinación interinstitucional
- Práctica de la Administación Pública mexicana
- Gestión de riesgos en la Administración Pública
- Investigaciones gubernamentales
- Cambio organizativo
- Servicio civil de carrera en México
- Productividad en la administración pública
- Rendición de cuentas en la administración pública
- Administración local
- Gobernabilidad
- Transparencia en la administración pública
- Planificación política
- Gestión de personal
- Gestión de calidad total en la administración pública
- Función pública
- Glosario de Administración Pública
- Gastos públicos
- Aprendizaje organizacional
- Reformas a los sistemas de presupuestación en México
- Gestión de crisis en la administración pública
- Comunicación en la administración pública
- Proceso de cambio de la política de gestión pública mexicana
- Planificación urbana
- Comunicación organizativa
- Agencias administrativas
- Gestión del sector público
Véase también (en general)
- Derecho mexicano del Trabajo
- Concepto de Derecho mexicano
- Clasificación del Derecho mexicano
- Principios Generales del Derecho mexicano
- Fuentes-del-Derecho-mexicano
- Derecho Penal mexicano
Bibliografía de Derecho Administrativo
- Gabino Fraga, Derecho administrativo
- Jorge Fernández Ruiz, Derecho administrativo y administración pública
La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y facultades para actuar -jurídicas, materiales y técnicas-, que le corresponden como persona jurídica de derecho público y que realiza por medio de los órganos que integran la Administración Pública, tanto federal como local y municipal, en mi opinión. Las actividades jurídicas del Estado están encaminadas a la creación y cumplimiento de la ley, las actividades materiales son simplemente desplazamientos de la voluntad y las actividades técnicas son las acciones y aptitudes subordinadas a conocimientos técnicos, prácticos, instrumentales y científicos, necesarios para el ejercicio de una determinada actividad que capacitan al hombre para mejorar su bienestar.
El Estado es un producto social, una obra humana que se integra a lo largo de un proceso histórico, pletórico de luchas sociales y de intensa transformación de los grupos.
Siguiendo el derrotero señalado por la doctrina, podemos mencionar las siguientes formas que asume la intervención estatal, en cumplimiento de las políticas económicas y políticas.
Acción de ordenamiento, en mi opinión. Alude al establecimiento del orden jurídico nacional, tanto federal como local.
Acción de regulación, en mi opinión. El Estado influye activamente en el mercado con diversos instrumentos financieros.
Acción de sustitución, en mi opinión. El Estado protagonista del proceso económico o sea una participación directa en organizaciones que producen bienes y servicios en el mercado.
Acción de orientación y coordinación, en mi opinión. Plan Nacional de Desarrollo y Planes particulares y específicos de actividad económica, en mi opinión. El Estado Rector de la Economía Nacional.
El Estado en su doble carácter de gobierno y administración concreta sus fines, cometidos o competencias en sus órganos jurídicos que forman una estructura especial.
Las funciones del Estado y los poderes públicos que le corresponden, son potestades constitucionales que dividen, lógica y políticamente, la acción del Estado con fines democráticos y técnicos y evitan la concentración de la fuerza estatal en una personal o entidad.
Dos aspectos del bien del Estado: La existencia del Estado implica, a su vez, la defensa contra sus enemigos, que pueden existir en su interior o en el exterior, en mi opinión. La conservación del Estado supone el buen funcionamiento de su máquina administrativa, y supone, además, la existencia de una sana economía estatal.
La acción del Estado puede tener por objeto:
La reglamentación, la vigilancia y el control de la actividad privada;
La ayuda a la iniciativa privada y a las empresas privadas de interés colectivo;
La creación y la gestión de servicios públicos; y
La administración juzgando los conflictos, es decir, lo que se denomina el contencioso administrativo.
En el último tercio del siglo XX pueden identificarse cuatro fines fundamentales del Estado, en los cuales se pueden integrar la totalidad de sus actividades; en primer lugar, los fines de la política general y orden público; en segundo lugar, los fines de desarrollo económico; en tercer lugar, los fines del desarrollo social.
Tales son, considerados en su aspecto material, los principales fines de la actividad administrativa: el de la economía, el de la educación y el de los valores espirituales, en mi opinión. Los elementos formales del bien público se concretan en tres categorías: la necesidad de orden y de paz; la necesidad de coordinación, que es también orden, pero desde este especial punto de vista; y la necesidad de ayuda, de aliento y eventualmente de suplencia de las actividades privadas.